搜索到1597篇“ 地方政府规章“的相关文章
- 地方政府规章立法后评估结果回应制度研究
- 在全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家伟大进程中,我国立法工作的重点逐步从“数量型立法”向“质量型立法”转变。习近平总书记强调“要抓住提高立法质量这个关键,坚持从中国特色社会主义建设实践中发现问题、解决问题,真正让...
- 于婷婷
- 关键词:地方政府规章立法后评估
- 论地方政府规章设定行政处罚的规范依据
- 2023年
- 《立法法》第93条第6款并未剥夺地方政府规章依据《行政处罚法》第14条第2款享有的行政处罚设定权,“冲突说”建立在对《立法法》第93条第6款功能的错误判断上。该款也并非收回了地方政府规章“固有”的创制权限,而是重申了旧《立法法》对其“执行性立法”的原则定位,明示了仅在有上位法授权的情形下才可以创制损益性规范,消除了旧法规定易产生歧义的缺陷,其功能在于修复而非颠覆原有制度安排。从现实主义角度考虑,为保障规章供给,《行政处罚法》第14条第2款宜纳入《立法法》第93条第6款中“依据”的范畴,独立作为地方政府规章设定行政处罚的规范依据。设定行政处罚受制于若干因素,不会消解《立法法》第93条第6款的控权功能,不会全面突破地方政府规章“执行性立法”的原则定位。
- 梁存宁
- 关键词:地方政府规章
- 福建省人民代表大会常务委员会关于设定福建省地方政府规章罚款限额的决定
- 2023年
- 福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第五号《福建省人民代表大会常务委员会关于设定福建省地方政府规章罚款限额的决定》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议于2023年3月31日通过,现予公布。本决定自公布之日起施行。2023年4月3日(2023年3月31日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)
- 无
- 关键词:地方政府规章限额罚款
- 我国最低工资标准的立法困境与出路——基于对我国25部最低工资地方政府规章的实证考察被引量:2
- 2023年
- 我国最低工资标准的制定目前以政府为主导,有制定权的政府根据《最低工资规定》这一部门规章及各地方政府规章来确定本地区的最低工资标准。但部门规章与地方政府规章的法律位阶相同,在我国现行最低工资标准有关的法律规范性文件当中,部门规章与地方政府规章之间存在诸多冲突矛盾之处,地方政府规章之间也不尽统一,部分较早制定的地方政府规章较为落后,在立法目的、主体、程序上皆存在与部门规章不一致的问题,也有部分地方政府规章因制定年代较近,对部门规章进行了优化,这些立法层面上的问题导致我国最低工资标准制度在适用时难以统一。诚然,不同地区根据地方经济发展水平制定相应的最低工资标准是合理的,但在法律层面应当统一制定程序,从程序正义的角度保障劳动者权益。同时非公开透明的制定程序弱化了劳动者与企业的参与度,应当完善该程序,尤其是保障劳动者畅通表达的渠道。应当通过高位阶的最低工资标准立法来解决当前立法上的矛盾,实现劳动者权利倾斜保护的目的。
- 陈群
- 关键词:最低工资标准实质正义法律位阶
- 地方政府规章备案审查标准研究
- 地方立法包括地方性法规和地方政府规章,而地方政府规章因其涵盖范围宽泛、内容具体明确,在贯彻实施上位法和开展依法治理上具有积极而行之见效的作用。一方面,地方政府规章数量呈现出几何式的增长趋势,体现了地方政府规章发挥主观能动...
- 周姮
- 关键词:地方政府规章地方人大合法性审查
- 论地方政府规章罚款限额的确定被引量:1
- 2022年
- 地方政府规章可以设定的行政处罚种类包括“一定数额的罚款”,罚款的限额由省级人大常委会规定。在行政处罚法明确授权的基础上,地方政府规章罚款限额的确定需要从过罚相当原则、比例原则、规范行政自由裁量等法理方面进行考量,同时也要遵循与经济社会发展相适应的原则。结合《G省规章设定罚款限额规定》的历次修订情况以及相关内容与其他省(自治区、直辖市)规定的横向比较,对相关立法例进行实证分析,本文认为地方规章罚款限额需要根据地方经济发展水平进行适当动态调整,在立法层面也需要赋予地方政府规章设定罚款时一定的裁量空间;在确定限额的基础上,政府规章设定罚款需要保持“谦抑”,进行更为精细化的考量。
- 刘浩
- 关键词:行政处罚政府规章
- “休眠”的地方政府规章——以《立法法》第82条为重点的分析被引量:2
- 2022年
- 《中华人民共和国立法法》第82条扩大地方政府规章立法主体的同时,也大幅度收缩了地方政府规章的立法权限.该条第六款不但限制了地方政府规章权利义务规范的创设权,同时架空了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》授予的立法权限.地方政府规章还受到禁止重复规定、多重备案审查、严格司法审查等诸多程序性限制.对立法权限的严格控制,正使地方政府规章丧失其灵活、敏锐的独特优势,步入休眠状态.为了保证不打破地方政府规章的“休眠”状态,地方立法者更倾向于保守的立法态度,或寻求行政规范性文件作为地方政府规章的替代.为了防范地方政府规章“休眠”引起的法律风险,必须尽快从实体规范和立法程序两个方面促其复苏,以回应日益高涨的地方立法需求.
- 汪自成衣婧
- 关键词:地方政府规章立法权限
- 地方政府规章多重规制效用——以促进旅游业营商环境与城市生态治理的协调发展为例被引量:1
- 2022年
- 传统地方政府规章规制范围较窄,不利于旅游业营商环境与景点城市生态建设的协同发展,使得该领域行政立法实践缺少对景点城市生态治理的有效规制。发挥地方政府规章多重规制效用的前提在于摆脱传统立法思维对于功利主义理论的认知偏差。整合行政立法资源制定综合性规范,完善规章条文的法律要素以及科学开展规章立法的数字化实践,有助于发挥地方政府规章的多重规制效用,有效促进旅游业营商环境与城市生态治理协同发展。
- 彭贵才张煜明
- 关键词:地方政府规章
- 地方政府规章临时行政措施设定权研究——以《立法法》第82条第5款为中心的分析
- 2015年《立法法》规定了地方政府规章临时行政措施设定权。赋予地方政府在法律规定框架下设定临时行政措施的权力,旨在通过地方政府临时行政措施设定权来解决地方政府所存在的现实问题,进一步解决法律的滞后性和提高地方治理能力。本...
- 朱钊
- 关键词:地方政府规章立法法行政立法
- 地方政府规章的行政处罚设定权——从《行政处罚法》第14条第2款与《立法法》第82条第6款入手被引量:3
- 2022年
- 1996年《行政处罚法》第13条明确了地方政府规章对违反行政管理秩序的行为,在尚未制定法律、法规的情形下“可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚”。2021年《行政处罚法》修改后,第14条保留了这部分内容,赋予了地方政府规章对行政处罚的设定权。《行政处罚法》第14条第2款与《立法法》第82条第6款之间是否冲突,地方政府规章究竟应当如何正确行使行政处罚设定权,关键在于如何认识《立法法》第82条中关于“法律、行政法规、地方性法规的依据”的含义。从宪法的语境下,地方政府规章并不存在创制性立法的权限,在没有上位法依据的情况下,地方政府规章不应被授予行政处罚设定权。但从《立法法》语境下地方政府规章的定位与权限出发进行分析,《行政处罚法》第14条第2款与《立法法》第82条第6款并不冲突。未来应站在地方治理实际角度重新评估地方政府规章对于公民权利克减的限制。
- 唐赟
- 关键词:地方政府规章行政处罚不抵触
相关作者
- 武芳
- 作品数:5被引量:16H指数:3
- 供职机构:华东政法大学研究生教育院
- 研究主题:行政规范性文件 地方政府规章 事项范围 《行政诉讼法》 法律制定
- 乔新生
- 作品数:848被引量:472H指数:8
- 供职机构:中南财经政法大学
- 研究主题:新闻媒体 媒体 记者 新闻 新闻报道
- 沈荣华
- 作品数:81被引量:913H指数:17
- 供职机构:苏州大学政治与公共管理学院
- 研究主题:地方政府 服务型政府 政府职能 法治 服务型
- 杨萍
- 作品数:36被引量:159H指数:7
- 供职机构:南京林业大学经济管理学院
- 研究主题:环境责任保险 林权流转 民事赔偿 集体林权制度改革 实证研究
- 章剑生
- 作品数:129被引量:2,305H指数:30
- 供职机构:浙江大学
- 研究主题:行政诉讼 行政程序 行政处罚 行政主体 行政法