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城乡建设用地增减挂钩政策助推“千万工程”提质增效的浙江实践
2024年
核心提示城乡建设用地增减挂钩(以下简称“增减挂钩”)是推进“千万工程”的重要抓手。本文系统梳理了浙江省实施增减挂钩政策的典型做法和成效,分析了当前面临的困难和制约因素,并尝试给出针对性对策与建议,以期为增减挂钩政策改革、“千万工程”持续深化提供参考与借鉴。
章岳峰王盼张博李璟
关键词:城乡建设用地增减挂钩增减挂钩政策
城乡建设用地增减挂钩政策与城乡收入差距
2024年
在空间均衡视角下,建立理论模型分析城乡建设用地增减挂钩政策对城乡收入差距的影响,并通过实证分析进行政策评估的结果表明:增减挂钩政策能够提高城乡居民人均收入,但是对城市居民人均收入提高幅度更多,从而加大城乡收入差距。如果配套实施农村生产率提升的增减挂钩政策,在提高城乡居民人均收入的同时,这种综合性改革能够促使农村人均收入提高幅度更大,进而缩小城乡收入差距。随后,基于2000—2016年省级面板数据,采用逐期双重差分法与合成控制法分别评估城乡建设用地增减挂钩政策与配套实施农村生产率提升的增减挂钩政策对城乡收入差距影响的实证结果发现:自2006年实施增减挂钩政策后,增减挂钩试点省份的城乡收入差距均值提升0.125,达到2.820;自2008年实施配套农村生产率提升的增减挂钩政策后,重庆市的城乡收入差距均值下降0.261,达到3.043。基于此,在城乡融合背景下,我们应建立健全城乡统一建设用地市场制度。
黄凯南张继武乔元波
关键词:城乡建设用地增减挂钩城乡收入差距
资源紧约束背景下城乡建设用地增减挂钩政策的运用研究——以上海市松江区小昆山镇为例
2024年
自2004年国务院印发28号文并首次提出“城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”开始,全国各地就将城乡建设用地增减挂钩作为破解城乡二元结构、优化国土空间布局的重要手段。2009年,上海市开展小城镇发展改革试点,松江区小昆山镇为试点镇之一。本文通过梳理小昆山镇增减挂钩和“减量化”的实施情况,浅谈在当下继续开展增减挂钩工作的实际意义。
赵涵
关键词:城乡建设用地增减挂钩农村建设用地城镇建设用地小城镇发展
乡镇建设用地增减挂钩政策与实施分析研究
2024年
受到我国社会不断进步与发展的影响,城市化与工业化进程逐步加快,在此种情况下城乡建设用地供需问题日渐凸显出来。如果不能及时采取有效的方法进行处理与解决,一方面将会威胁到粮食生产工作,无法保障粮食安全性与稳定性,在一定程度上还会降低社会整体发展水平与发展质量。为了有效解决城市建设用地供需问题,政府相关部门推出增减挂钩政策,并逐步推进该政策。以庐江县郭河镇的实际情况为例进行研究,其位于长江和淮河中间丘陵地带,地势西高东低,面积103平方公里,人口4.8万人,农业以水稻、小麦、油菜为主,属巢湖流域,东部易捞西部易旱。结合国家乡村振兴战略,规划农村村庄,实施增减挂钩项目有效增加耕地面积约700亩。基于此,本文首先简单阐述了城乡用地增减挂钩政策运作模式,其次归纳出政策实施现状,最后提出具有科学性与针对性的实施方法,以期为政策有效落实与执行提供参考。
潘磊
关键词:城乡建设用地增减挂钩政策
乡村振兴战略背景下城乡建设用地增减挂钩政策优化研究
2024年
当前,城乡建设用地增减挂钩已成为巩固脱贫攻坚成效、实施乡村振兴战略的重要举措。围绕乡村振兴战略背景下城乡建设用地增减挂钩工作实践取得的成效,采用文献研究法和案例分析法,基于现有研究成果和现行政策体系,分析增减挂钩工作实践中存在的问题:分阶段审批模式有局限、节余指标使用调剂受制约、审批权限不明确、实施管理有短板、收益分配机制待完善。为了进一步完善增减挂钩政策,提出如下建议:调整管理模式、拓宽拆旧范围、完善安置保障、优化项目审批、严格项目实施、放活指标调剂、规范收益管理、做好政策衔接。
王东朱守国陈芳
关键词:收益管理
耕地占补平衡制度中城乡建设用地增减挂钩政策梳理及审计重点
2024年
耕地是我国最为宝贵的资源,是粮食生产的命根子,耕地的数量和质量直接影响国家粮食安全。耕地占补平衡是我国耕地保护的重要制度。当前,我国经济发展进入新发展阶段,新型工业化、城镇化建设深入推进,耕地后备资源不断减少,实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大,耕地保护面临多重压力。
郭相良
关键词:审计重点耕地后备资源耕地占补平衡
基于增减挂钩政策实施的压煤村庄搬迁复垦研究——以济宁为例
2024年
本文根据济宁市压煤村庄搬迁现状,结合现行增减挂钩政策,以微山县夏镇街道小官口村城乡建设用地增减挂钩试点项目为例,进行塌陷预测分析和规划复垦研究,提出科学编制复垦方案时,做好压煤村庄搬迁旧村址复垦耕地可行性论证,根据塌陷深度设计复垦标高;研究复垦耕地质量等别,确保耕地可持续利用;进一步完善整村搬迁的相关增减挂钩政策和拆旧建新分离指标化管理模式。
时玉芹韩飞李佩佩赵永海
浙江省城乡建设用地增减挂钩政策演化与思考被引量:1
2023年
浙江省是最早试点城乡建设用地增减挂钩(以下简称“增减挂钩”)政策的省份。伴随着“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)开展和深化,浙江不断调整完善相关管理机制。鉴于新时期新形势下,稳进提质实施增减挂钩,对于改进国土空间治理能力,助力浙江省全面推进乡村振兴,支撑高质量发展建设共同富裕示范区,具有不可或缺的作用。本文通过梳理浙江省增减挂钩政策演化历程,分析面临的问题困境,尝试给出相关改进的思路,以期为后续政策改革提供有益借鉴。
张博李璟黄雯刘军保
关键词:城乡建设用地增减挂钩增减挂钩政策
城乡建设用地增减挂钩政策的演化特征、政策逻辑与路径选择被引量:5
2023年
新时期新发展理念导向下,改进和完善城乡建设用地增减挂钩对增强国土空间治理能力、促进国土空间规划和用途管制有效实施具有重大现实意义,其改革需要建立多维度的认知与共识。我国不同时期的国家发展战略直接影响城乡建设用地增减挂钩的演化与发展,先后支撑了区域内平衡、区际间协同和共同富裕战略目标。城乡建设用地增减挂钩具有土地用途管制、财政转移支付、资源要素配置的基本特征,蕴涵了发展权、管制权和财产权三种权利的共融。在国土空间规划体系和土地用途管制制度框架下,增减挂钩政策的改进与完善应着重考虑:自平衡和节余指标流转的时间融合,完善国土空间用途管制制度体系;城市开发边界内外空间融合,撬动全域全要素高效利用和土地利用转型;市场和行政机制融合,促进国土空间治理公平与高效。
覃莉靳亚亚张金懿
关键词:城乡建设用地增减挂钩政策演进
城乡建设用地增减挂钩政策对城市产业集聚的影响研究
在经济全球化和地区一体化的快速推进下,集聚已经成为当今世界经济活动空间分布最为显著的特征.产业集聚是经济集聚的重要动力,引导和促进产业集聚发展,实现生产资源配置效率提升,对于推动经济高质量发展以及构建新发展格局具有重要意...
左灵
关键词:城乡建设用地产业集聚增减挂钩政策

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宋海朋
作品数:5被引量:37H指数:1
供职机构:华中科技大学
研究主题:城乡建设用地 增减挂钩政策 动力机制 土地城市化 人口城市化
邹清平
作品数:2被引量:3H指数:1
供职机构:湖北省国土资源厅
研究主题:增减挂钩政策 城镇化发展 耕地占补平衡 建设用地指标 建设用地规模
季楠
作品数:5被引量:9H指数:1
供职机构:山东建筑大学建筑城规学院
研究主题:城乡建设用地 增减挂钩政策 城市户外广告 村庄 城乡建设用地增减挂钩
谢贞发
作品数:55被引量:914H指数:14
供职机构:厦门大学经济学院
研究主题:税收分成 财政激励 增值税 中国式 分税制
韩立达
作品数:103被引量:833H指数:16
供职机构:四川大学经济学院
研究主题:房地产 农村宅基地 市场化 预警系统 人民币升值