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对行政处罚种类与行政处罚设定权的解读
2024年
比较修订前后行政处罚种类和行政处罚设定权等内容的异同,并对其进一步完善提出一些建议。首先,当前应当在司法解释中将每一项行政处罚种类解释为一个类别,而非仅拘泥于名称理解为某一个行政处罚,并将实践中呼声较高的处罚措施及时进行列举,之后再按照类型化的方式规定行政处罚种类。其次,应当在法条中增加一条规定来完善对行政法规和地方性法规行政处罚设定权实施情况的评估制度。最后,应当正确理解地方性法规可以设定的行政处罚种类范围的变化。
张宇
关键词:行政处罚
行政处罚主观归责模式的反思与调整——基于处罚种类多元化的思考被引量:3
2023年
主观归责论者基于尊重个人意志自决、实现行政处罚制度目的的考量,同时参考比较法上的做法,主张行政处罚应采用主观归责模式。修订后的《行政处罚法》采纳了这一观点,确立了行政处罚的主观归责模式。但是结合我国实定法上的行政处罚制度可以发现,主观归责模式并不完全合理,因为我国行政处罚具有典型的处罚种类多元化特征。《行政处罚法》第9条规定的处罚种类中,部分行政处罚并不必然具有制裁性,对其适用主观归责模式并无必要。部分行政处罚具有多目的性,适用主观归责模式反而可能妨碍其目的的实现。比较法上的经验也表明主观归责模式应当以“小处罚”模式为前提。主观归责模式的适用范围应当限制在行政拘留、罚款等真正的行政处罚之中,对于非真正的行政处罚则应当适用客观归责模式。
王明喆
关键词:处罚种类
海关行政处罚种类与设定研究
2022年
新修订的《行政处罚法》增加了行政处罚定义条款,丰富了行政处罚种类,为实践中判定某一行政行为的法律属性和类别提供了标准。从《行政处罚法》种类完善背景出发,在梳理现行法律体系下海关行政处罚种类的基础上,以新《行政处罚法》中行政处罚定义所确定的实质性判别标准,对企业信用等级调整、收缴、责令、在海关监管下销毁或技术处理、暂停接受进口申报、禁止从事报关活动等行为的法律属性进行辨析,并对构建完备的海关行政处罚设定机制提出建议。
闫振国徐璐
关键词:海关行政处罚
《行政处罚法》外法规范中行政处罚种类设定研究
《行政处罚法》外法规范中行政处罚种类与《行政处罚法》第9条所列举的种类共同承担着保护行政相对人合法权益以及维持国家法治秩序的功能。本文基于对《行政处罚法》第2条概念条款及第9条至第14条规定的分析,对《行政处罚法》外法规...
蒋佳惠
关键词:行政处罚
行政处罚种类和设定(一)——《中华人民共和国行政处罚法》释义系列之一被引量:1
2022年
第九条行政处罚种类:(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚.释义:本条是关于行政处罚种类的规定。我国实行行政主导的行政处罚体制,行政处罚是行政机关实施行政管理的重要手段,也是行政执法中最为活跃、常用的执法措施。
关键词:没收违法所得行政处罚行政主导行政拘留
论作为行政处罚种类的社会服务罚
2021年,实施了25年的《行政处罚法》首次作出全面修改。新《行政处罚法》增加了行政处罚的概念条款,完善和拓展了行政处罚的法定种类。但仍有许多新型的行政处罚方式未被纳入法定处罚种类中。这些行为的法律属性尚不明确,社会服务...
常恒菘
关键词:社会服务行政处罚
行政处罚种类扩张论批判被引量:2
2022年
在此次《行政处罚法》修订过程中,处罚种类扩张论得到广泛支持。学者们将实践中出现的一些新型行为措施定性为行政处罚,并且基于提升公共治理能力、规范行政公权力的良好愿景,主张扩张处罚种类。修订通过后的《行政处罚法》有限度地扩张了处罚种类。然而,从行政处罚内涵和立法政策两个方面进行考察可以发现,处罚种类扩张论并不合理。一方面,通过考察刑罚处罚的特征和狭义行政管理权与行政处罚权之区别可以发现,科处额外负担和非难是处罚的本质要素,典型非处罚行为应当排除在行政处罚之外。另一方面,提升公共治理能力与扩张行政处罚种类并无直接关系,为了规范公权力而扩张处罚种类之考量也将随着行政法制的不断完善而逐渐式微,贸然扩张处罚种类可能造成法律适用上的障碍,因而中间类型行为不宜纳入处罚种类。确立“少而精”的处罚种类,才有利于实现对行政处罚的专业性精准规制。
王明喆
关键词:制裁
《行政处罚法》修订应拓展处罚种类被引量:1
2021年
2020年6月,第十三届全国人大常委会第二十次会议审议通过了《中华人民共和国行政处罚法(修订草案)》(以下简称《修订草案》),2020年10月,第十三届全国人大常委会第二十二次会议对《中华人民共和国行政处罚法(修订草案第二次审议稿)》(以下简称《修订草案(二审稿)》)进行了审议。
张淑芳
关键词:修订草案行政处罚法处罚种类《行政处罚法》全国人大常委会
《聚焦行政处罚法大修》系列报道之二 回应争议:行政处罚种类扩容
2021年
长期以来,“什么是行政处罚行为”“某一行政行为是否属于行政处罚行为”一直引发争议不断,困扰着各方参与者。全国人大常委会法工委在有关法律询问答复工作中,也多次遇到过类似的问题,如2007年有关部委提出明确责令停止建设的法律属性,2010年有关部委提出责令停业整顿是否属于行政处罚,2012年有关部委提出限期拆除和责令限期拆除是否属于行政处罚,2014年最高人民法院提出收缴是否属于行政处罚……
李天琪
关键词:行政处罚法行政处罚行为法律属性
我国税务行政处罚种类的完善——兼议税收征管法的修订被引量:1
2021年
随着我国税务行政执法实践的不断发展,税务行政处罚种类多元化的需求日益迫切。以税务行政处罚的界定为逻辑起点,在“行政处罚”认定标准的基础上,提出税务行政处罚的认定标准。结合比例原则的释义,税务行政处罚种类设定应当符合适当性原则、必要性原则和均衡性原则三项具体要求。随后,分析当前我国税务行政处罚种类设定不够明确全面、现行的处罚种类过于保守、部分处罚的可操作性不强、处罚模式的规定不够统一的问题和挑战,并在丰富处罚种类的设定和加强程序性保障两个方面提出完善建议。
苗玉刚
关键词:税务行政处罚法律责任比例原则

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