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论税收强制执行配置模式之重构
2024年
税收强制执行的科学配置有利于提升税收治理能力和治理水平。目前,我国税收强制执行“双主体”的配置模式在运行中存在税收强制执行限不清、运行程序失范、执行利救济不充分的现实困境。基于税务机关在降低执行成本、提升执行效率及专业性上的明显优势,我国税收强制执行应实行税务机关自力执行的单一配置模式,这不仅符合强制执行是行政力属性,而且更有利于对被执行人的益保护。有鉴于此,可通过严格程序规制,强化内外监督,完善被执行利救济机制,衡平保护国家税收利益与被执行益,实现税收强制执行配置兼顾效率和公平的价值追求。
刘文慧
关键词:税收治理
行政机关自我强制执行的反思
2023年
当代中国行政诉讼法上的诸多理论和制度,都与行政自我强制执行的固有性、先验性、无限性的旧理念密切相关,它们相互绑定。在知识谱系和逻辑命题上,揭开行政自我强制执行的面纱,反思其先验性的反法治错误,对非诉行政案件司法执行制度及行政执行根据的本质进行再认识,有助于深刻反思“民告官”隐喻预设的原被告角色和诉讼结构关系恒定制度,从根本上反思行政执行和行政诉讼起诉资格两种制度及其关系,从而建立起解决多元复杂的行政争议所需要的行政诉讼当事人制度、行政执行制度。
于立深
关键词:民告官非诉行政案件
行政强制执行的单轨制配置研究被引量:3
2022年
行政强制执行性质上属于行政,而非司法。现行行政强制执行配置存在的问题主要包括掣肘行政机关行政效能之提高、有损人民法院的功能与形象、行政强制执行执行主体存在争议。为了科学合理配置行政强制执行,理论界和实务界提出裁执分离模式、扩大行政机关自行强制执行的比例配置、行政强制执行统一由行政机关行使等可能路径。通过对各种路径予以具体分析,以及综合考虑行政强制执行的性质、目的等因素,我国应当实行完全由行政机关行使行政强制执行的“单轨制”,在具体执行方面,应当成立统一强制执行机构负责具体执行,人民法院通过行政诉讼对行政机关进行司法监督,并不直接参与行政强制执行
王青斌高晨辉
关键词:行政强制执行权权力配置单轨制非诉行政执行
行政强制执行的有关问题——陈某诉某县民政局行政强制执行
2022年
案情简要陈某妻子金某于2011年6月去世,陈某对其遗体进行了土葬.某县民政局于2011年11月25日作出《行政处罚先行告知书》,载明:拟责令陈某限期对金某遗体进行火化,并处500元罚款的行政处罚,如陈某有异议,可在2011年12月1日前提出书面陈述(答辩)意见,逾期视为放弃陈述(申辩)利.
金侠
关键词:行政处罚行政强制执行权告知书遗体
强制执行在国家力体系中的定位:一个跨部门法的视角被引量:4
2022年
以往关于强制执行在国家力体系中定位问题的研究存在严重的部门法化倾向,此种视野局限导致无法追本溯源地对作为一种力类型的强制执行作出准确定位。从跨部门法的视角出发,强制执行的定位需抽象至整体的国家强制执行并回溯至分理论中去。在现代国家,立法、行政与司法的概念,分别在力形态和力体系两个层面使用,分理论是在力体系层面的分强制执行相对于其他力类型而言,在力形态层面具有相对独立性,而在力体系层面则既可从属于行政,亦可从属于司法。另外,强制执行的性质对其在实然层面的配置影响非常有限。我国对各部门法中强制执行的配置,主要的考量因素是其功能的有效实现以及内部实施与裁决的相互制约。
王学辉刘海宇
关键词:强制执行权国家权力行政权司法权
论我国行政强制执行的配置
2021年
我国从立法层面确立了行政强制执行在行政机关与人民法院之间进行力分配的模式。这种模式约束了行政机关行使行政,但也带来了两机关职不清、相互推诿、适用法律错误的现象。本文结合相关实践,在此基础上提出编制行政强制执行统一手册、明确行政强制执行标准等建议。
胡佳欣程梦思
关键词:行政强制执行人民法院行政机关
具有强制执行的行政机关研究
2021年
《行政强制法》规定,行政强制执行由法律设定。作者遍查法律后,梳理出了具有强制执行的行政机关及其所拥有的强制执行措施。研究发现:具有强制执行的行政机关是广泛性与重点性的结合,划扣存款、变卖物品的强制执行由海关和税务机关独享,政府和公安机关的强制执行以维护国防利益和公共安全利益的人身强制措施为主,其他行政机关的强制执行以排除妨碍、强制拆除、代履行为主,行政机关普遍只享有部分种类的强制执行,不享有全功能的强制执行。其制度逻辑是维护公共利益的需要以及平衡法治与效率的关系。因此,建议对行政机关的选择性强制执行予以废除,将海关、税务机关划扣存款、变卖财产的强制执行收归司法,将妨害非公职人员代履行的行为纳入妨害公务罪的打击范围,并建立行政机关自己强制执行的时效制度。
刘文华
关键词:行政强制执行非诉行政执行行政执行行政机关
新时代我国行政强制执行配置模式研究被引量:1
2021年
力的本质属性上来看,行政强制执行属于行政范畴。我国行政强制执行主要配置给了司法机关,行政机关极少具有强制执行,这种力配置模式暴露出越来越多的弊端,并未有效实现立法者设计这种模式的初衷。我国行政强制执行的配置应遵循法、理、情的相互统一。在尊重司法机关和行政机关"双轨制"的基本模式下,应根据行政性标准和重大性标准,适度减少申请人民法院强制执行的行政决定类型,努力增加行政机关自行强制执行的类型,进一步改进和规范行政机关自行执行的模式,全面推进和不断创新行政非诉执行的裁执分离模式。
王华伟
关键词:权力配置
消防救援机构强制执行的具体运用
2020年
强制执行是行政机关纠正行政违法行为,减轻行政违法损失,提高行政执法效率的一柄利器。消防救援机构作为国家行政机关的组成部分,依法履行《中华人民共和国消防法》赋予的监督检查执法力,对于拒不执行消防行政处罚、拒不改正、拒不执行的,须强制执行。那么,消防救援机构在哪些情况中须要用到强制执行,消防救援机构在强制执行中扮演着怎样的角色是本文要讨论的重点问题。同时,本文还将根据现行的法律法规漏洞和强制执行中的难点提出可行的意见建议。
刘兴龙李昀昀
关键词:消防
我国税务强制执行的历史嬗变、实践困境及完善路径*——以《税收征管法》修订为契机被引量:12
2019年
我国现行由法院和税务机关共同行使税务强制执行的双轨制模式是在税收立法、行政诉讼立法以及行政强制立法的不同阶段形成的,具有明显的时代性。税收立法和行政立法在税务强制执行上的不协调,导致我国税务强制执行在税收执法和税收司法实践中乱象频发。税收执法和税收司法的实践对我国税务强制执行的完善提出了严峻的挑战。鉴于税务强制执行内容的异质性、法院在强制执行效率、执行队伍、执转破程序衔接上的明显优势以及强化税收司法、加强纳税人利保护和构建和谐税收征纳关系的时代要求,《税收征管法》修订中应当确立由法院行使税务强制执行的单一主体模式,在保留税务机关行使行政强制措施力的同时,强化行政强制措施行使的程序性规定。
郭昌盛
关键词:行政强制执行权行政强制法税收征管法税收征管

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石佑启
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供职机构:广东外语外贸大学法学院
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