搜索到690篇“ 条块分割“的相关文章
- 以“条块结合”破解基层 治理中的“条块分割”困境——基于北京市“吹哨报到”改革的案例分析
- 2025年
- 基层治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,也是实现中国式现代化的重要依托。改革开放以来,基层治理中逐渐形成了“条块关系”的结构,但在基层实践中逐渐出现了“条条”结构和“块块”结构的分离,形成了事实上的“条块分割”并制约了基层治理的有效性。基层治理结构对基层治理的有效性会产生至关重要的影响,这已被基层治理实践所证实。为了破解基层治理中的“条块分割”困境,北京市通过“吹哨报到”改革重塑了基层治理中的条块关系,实现了从“条块分割”到“条块结合”的转变。北京市基层治理改革的经验就在于,通过赋权、下沉和建立保障制度理顺了基层治理的结构,形成了全过程人民民主的治理机制,在提升政府回应性的同时也增强了基层治理的效能。
- 漆程成邱琪昕
- 关键词：条块关系
- 党建统合下的条块分割治理路径——基于Z省和S省驻京机构的对比分析被引量：2
- 2024年
- 条块分割一直是我国行政体制改革面临的重要难题。近年来,驻京机构的工作内容开始向招商引才、协助首都治理、服务流动人口等多元化职能转型,但逐渐强化的驻京业务工作条线与作为行政派出机构的属地管理间存在着明显的不协调、不统一、块强条弱等问题。通过对Z省和S省驻京机构的比较案例分析发现,党组织可以发挥统合性作用,将自身的组织优势转化为对碎片化行政机构的整合、约束与协调。具体而言,党组织可以通过统一领导整合分散的行政架构,基于灵活的组织设置为科层体系提供补充;依靠党的纪律落实工作责任,为强化业务条线的约束监督提供抓手;动员党员骨干打破部门壁垒,开展服务于任务目标的跨部门资源调配,从而实现“条条”与“块块”之间的统筹与协作。
- 张志原
- 关键词：条块分割派出机构
- 政党势能如何破解公共服务多层级供给中的条块分割——以A市家政基层服务站建设为例
- 2024年
- 如何破解中国多层级政府的条块分割问题?学界对这一问题的回答聚焦于科层组织内部,但因避开党政关系,同时忽略层级变量,难以解释到位。以A市家政基层服务站建设为切入点,可以发现,在中国多层级的行政体制中,政党势能按照“政治定调—组织统筹—基层整合”的逻辑破解多层级的条块分割,以政治动员机制和组织执行机制推动公共服务基层供给模式的落地。在基层公共服务供给过程中,政党势能通过“民生工程”“一把手工程”“重点工作”等逐级政治定调破解纵向多层级分割,以“领导小组”“会议协调”等组织统筹打破横向部门壁垒,激活处在资源漏斗末梢的基层资源整合能力化解公共服务碎片化问题,实现公共服务基层一站式供给目标。
- 肖滨姚媛
- 关键词：公共服务供给行政体制
- 双重嵌入:以数字技术打破基层治理中的条块分割被引量：20
- 2023年
- 文章聚焦破解条块分割这一基层治理中的结构性难题。数字技术通过结构嵌入和关系嵌入,在一定程度上改变了权力、规则和信息等结构要素,优化了科层运行机制,有助于打破条块分割,提高基层治理的回应力,具体包括:通过结构嵌入,改变科层内外权力运行机制,重塑权责关系。同时,改变科层僵硬规则,创造柔性边界和组织弹性;通过关系嵌入,推动主体地位发生变化,重塑主体间网络关系。
- 陈天祥蓝云胡友芳
- 关键词：条块分割科层制数字技术
- 价格双轨与条块分割:中国电力短缺的社会学分析被引量：2
- 2023年
- 中国电力产业快速发展与电力体制深化改革的进程呈现出“国家形塑市场”的特征。本文从社会学的结构分析和过程视角揭示了当前中国电力产业发展的困境:发电侧装机容量整体过剩与售电侧电力局部短缺的结构性失衡。这不能简单归因于市场失灵或政府失灵,而是多重结构关系相互作用的结果。中国电力产业嵌入于四种结构关系之中:电力产业链条中不同生产环节之间的产业结构关系;不同电能相互补充的行业之间的结构关系;“市场煤”与“政府电”以及电网公司内固定价与市场价并行的两重价格双轨的结构关系;各级电网公司与发电企业因多重归口管理形成的条块分割的结构关系。这四重结构关系相互作用形成了一种独特的“结构力量”,影响了中国电力产业发展模式以及电力体制改革进路,也是中国电力结构性失衡以及电荒频现的重要原因。
- 王庆明周子玥
- 关键词：电力体制改革电力短缺价格双轨制条块分割
- “串门”话安全 组团学经验 十堰市郧阳区打破条块分割推动互鉴互学整体提能
- 2023年
- 2022年以来,十堰市郧阳区按照“六有”“十个一”的标准全面推进乡镇应急办和安全生产专委会建设,基层应急能力有了较大提升。但在推进过程中,郧阳区应急办敏锐地察觉到一个难题。“乡镇与乡镇、专委会与专委会之间不清楚彼此的安全动态,缺乏经验交流,多数时间,大家都在闭门造车。”
- 袁聆彬李玉华郑彬子
- 关键词：应急能力条块分割
- 从条块分割到协同耦合：整体性视角下乡村产业发展研究 ——基于怀集县中洲镇的案例考察
- 推动乡村产业高质量发展,对实现乡村振兴、破解城乡区域发展不平衡、全面建成社会主义现代化国家具有重大意义。长期以来,在区域优先发展政策和城镇化的影响之下,支撑我国乡村产业发展的生产要素一直处于流失状态,导致乡村产业发展水平...
- 叶由根
- 关键词：整体性治理条块分割
- 价格双轨与条块分割:中国电力短缺的社会学分析
- 2023年
- 为什么中国电力产能整体过剩背景下会频繁出现电力短缺?发电侧装机容量整体过剩与售电侧电力局部短缺的悖论背后潜藏着哪些制度结构原因和理论深意?以上述问题为指引,重点考察电力产业内部的结构关系,在与产业经济学主流解释对话基础上引入社会学的结构分析与过程视角,并尝试建立一种关于电力短缺与结构失衡的社会学解释框架。
- 王庆明周子玥
- 关键词：电力短缺电力产业结构失衡发电侧社会学分析
- 条块分割及其治理被引量：38
- 2022年
- 消除地区、族群、城乡之间在综合发展以及公共设施和公共服务供给等方面所存在的显著差距,促进国家的统一性、均等化,应该是国家治理的重要目标。然而,条块分割的管理体系经常造成“治理空白”和“治理过度”的问题,影响国家统一性、均等化目标的实现。中国凭借制度优势和政府政策,采取一系列措施针对传统体制的条块分割问题及其后果实施治理,取得一定成效。今后,破解条块分割困局,还应该本着改善公共服务的原则,构建基层协同治理格局;本着“政府机关”与“福利单位”分离的原则,再造政府治理体系;本着信息化智能化原则,打造平台式数字政府。
- 燕继荣
- 关键词：条块分割地方主义
- 基层治理中“条块分割”的弥补与完善——以北京城市“一体两翼”机制为例被引量：45
- 2021年
- 为解决基层社会治理中长久以来存在的"条块分割"弊病,北京市创造性地实施了"党建引领"下的面向党政系统内的"街乡吹哨、部门报到"机制与面向公众的"接诉即办"改革,为破解新时代基层治理难题提供了宝贵的经验。但是,如何形成弥补和完善"条块分割"的长效机制,当前仍存在不少问题:党建引领作用发挥不足、"街乡吹哨、部门报到"的联合执法机制面临着合法性问题以及"接诉即办"的绩效评价机制不完善。为此,推进"党建引领"机制的规范化、"街乡吹哨、部门报到"联合执法机制的法治化、"接诉即办"机制的长效化既是解决"条块分割"的长久之计,也是维持基层治理有效运行的保障。
- 王丛虎乔卫星
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- 张宇蕊
- 作品数：40被引量：181H指数：8
- 供职机构：湖南省财政厅
- 研究主题：公共事业单位 政府财务管理 财政支持 财政 绩效评价
- 吕忠梅
- 作品数：185被引量：3,458H指数：37
- 供职机构：中国法学会
- 研究主题：法典编纂 环境法典 生态文明 环境权 环境法
- 王礼先
- 作品数：6被引量：0H指数：0
- 供职机构：北京市朝阳区绿化局
- 研究主题：优化发展环境 城市园林绿化管理 交叉施工 中水利用 条块分割
- 屈冬玉
- 作品数：201被引量：1,482H指数：20
- 供职机构：中华人民共和国农业部
- 研究主题：马铃薯 马铃薯产业 现代农业 青枯病 遗传育种
- 薛兵旺
- 作品数：94被引量：138H指数：6
- 供职机构：武汉商学院
- 研究主题：旅游 旅游产业 旅游业 校企合作 可持续发展
