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日本从第三部门向PFI转型发展的改革经验与借鉴
2024年
第三部门和PFI是日本公共项目投融资的两种基本模式。在发展历程上,日本第三部门经历了快速上升和快速下滑的过程,从20世纪90年代末期开始,日本政府逐渐减少第三部门的设立,推动PFI稳定增长。从第三部门向PFI转型是日本投融资体制的重大变革,两种基本模式具有本质的差异,其适用的法律基础从面向组织转向了定位项目,合作目标从追求民间活力、扩大投资和刺激经济转向了追求财政绩效,政府角色从全面参与转向了授权监管,财政支持方式也从多元支持转向了风险分担。日本从第三部门向PFI的转型发展为我国PPP事业发展提供很多经验借鉴,我国正处于PPP事业管理体制改革的关键时期,面对PPP项目实施中的诸多问题,需要明确界定“公”“私”属性,合理确定可行目标和政府职责,制定PPP事业发展的基本原则和鼓励措施,从而推动PPP事业高质量发展。
胡振何长全申玉忠
关键词:第三部门PFIPPP公共项目
第三部门在行政诉讼中的被告资格
2023年
第三部门通常具有非政府性、非营利性和公务性等特点,行使部分社会公权力,进而成为行政主体,其行为的本质以及相对人对权利救济的需求决定了这类组织的争议纠纷适用行政诉讼程序,第三部门在行使公权力提供公共服务时也因此获得行政诉讼被告的资格。由于第三部门在公共服务中的公权力越来越大,所以其行为必须加以约束。在实际案例中,第三部门被告资格的最终认定需要结合形式审查与实质审查,同时兼顾司法权衡。
李余华黄婉凌
关键词:第三部门行政主体行政诉讼被告资格
第三部门参与风景名胜区治理的作用研究
我国风景名胜区事业经过40多年的发展壮大,形成了覆盖全国的风景名胜区体系,建立了具有中国特色的风景名胜景区管理模式,风景名胜区是一项社会事业,风景名胜区的良性发展不仅能保护我国自然和文化遗产资源,还能传播中国优秀传统文化...
陈雪程
关键词:风景名胜区第三部门协同治理
城市生活垃圾治理中第三部门参与的管理研究
面对我国城市生活垃圾数量的不断增加,为解决“垃圾围城”危机,我们应该积极探索适合我国国情的现代城市生活垃圾处理模式。基于上海市生活垃圾处理第三部门的现状和问题,通过对新公共服务理论、治理理论、分权和多中心治理理论的理论分...
牛欢
关键词:城市生活垃圾第三部门公共服务
西部地区第三部门参与公共政策制定探讨
2021年
目前公共政策研究“范式”逐步转变,第三部门开始在我国发展壮大,逐渐参与公共政策制定,彻底改变了原来由政府领导的单一制、自上而下的权力运行机制,使自下而上的草根参与意识不断增强。尽管在西部大开发战略的背景下,西部地区在各方面取得了快速的发展,由于其特殊的原因限制等,使得公共政策的制定和执行更加复杂,科学性较低。本文从第三部门参与公共政策制定的内涵及其必要性、困境、优化对策三个部分展开论述,以期更好地为西部地区公共政策的制定提供建议,服务于西部地区的政治经济建设。
冯碧楠糜小夫
关键词:第三部门公共政策
第三部门参与农村教师培训供给的困境及破解
2021年
第三部门参与农村教师培训供给具有重要意义。当前,第三部门参与农村教师培训供给面临法律保障制度缺乏、资质认证体制限制、第三部门自身发展缺陷和社会慈善文化发展滞后等困境。对此,亟需改善农村教师培训供给的法律制度环境,构建科学合理的第三部门内部治理结构,建立农村教师培训供给的回报机制,从而提高第三部门参与农村教师培训供给的有效性。
曾柏森
关键词:农村教师第三部门
第三部门在公共管理中的功能与困境
2021年
在公共管理中,第三部门具有贴近民众、灵活性和创新性强等优势,但也面临着资金周转困难、工作有效性和科学性难以得到保障等问题,需要政府发挥引导作用,让第三部门的工作更科学有效,助力社会持续健康发展。
姚连营
关键词:灵活性公共
中国第三部门法人社会组织经济规模测算研究被引量:5
2020年
本研究运用分层系统抽样方法首次对全国31个省级地方2016年末全部法人社会组织经济规模做规范测算并获得重要发现;研究中针对不同性质的社会组织测算方法的改进,弥补了政府管理部门以往借助台账系统业务统计存在的不足,也在业内已有估算研究基础上向规范研究推进了一步;提出了“非活性社会组织”和“疑似非活性社会组织”的概念,根据抽样数据推算全国活性社会组织的实际数量要比官方公布的少;为客观把握全国法人社会组织总体经济规模并制定相应的规制政策提供了参考依据。
马庆钰谢菊石峻驿
关键词:第三部门非营利组织社会组织
突发事件中第三部门的集体行动:组织形态与实践逻辑
2020年
第三部门作为城市治理的主体之一,在面对突发事件时受社会责任感驱使会采取集体行动,保障城市安全。新冠肺炎疫情期间,武汉市慈善总会、"传化·安心驿站"、武汉市社区志愿者团队和武汉市志愿者车队等第三部门积极开展以社会公共利益为导向的集体防疫行动。反思这些行动的过程可发现,它们虽同属于第三部门,但不同组织遵循着不一样的实践逻辑,究其原因,主要源于第三部门组织形态的差异性。基于组织行为学视角,从"规制—结构"出发将第三部门的组织形态分为稳定型机构、动员型社群、聚合型社群和分散型社群四类,由此对应概括出"强目标—强秩序""强目标—弱秩序""弱目标—强秩序"和"弱目标—弱秩序"四种实践逻辑。结合第三部门防疫案例,可总结出不同实践逻辑下集体行动的优势和劣势,以此引导第三部门集体行动,发挥其应有的城市治理功能和价值。
徐家良张圣
关键词:第三部门集体行动实践逻辑
PPP项目政府参股的风险:日本第三部门的改革经验及启示被引量:6
2020年
第三部门是日本较早的官民联合组织,是日本政府在泡沫经济崩溃之前进行基础设施建设的主要力量。由于官民之间“合资+合作”特殊模式,导致政府参与过多、责任分担模糊、信息不对称和缺少激励机制,第三部门出现了经营赤字和资不抵债等问题。针对这些问题,日本政府采取了加强信息披露、强化审核评估、控制财政支援和推进破产重组等措施,第三部门的问题得到了较好的解决。我国在新一轮PPP浪潮中,政府参股也是重要特征之一,与日本第三部门具有相似之处,因此,应充分借鉴日本第三部门的改革经验,预防风险发生,促进PPP事业的可持续发展。
胡振马樱瑞
关键词:PPP第三部门

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王建华
作品数:397被引量:3,822H指数:31
供职机构:南京师范大学教育科学学院
研究主题:高等教育 学科建设 教育 学科 高等教育学
方俊
作品数:45被引量:184H指数:8
供职机构:华南理工大学公共管理学院
研究主题:第三部门 社会组织 青年研究 公民社会 公众参与
詹国彬
作品数:97被引量:698H指数:13
供职机构:浙江大学
研究主题:民营化 民营化改革 公共服务 公共事业 公共部门
吴光芸
作品数:132被引量:991H指数:16
供职机构:南昌大学
研究主题:社会资本 民间组织 信任 和谐社会 公共服务
孙辉
作品数:108被引量:525H指数:14
供职机构:华东师范大学体育与健康学院
研究主题:儿童青少年 第三部门 建成环境 体育 身体活动