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实质解释论视域下非法占用农用地罪核心要素的司法认定
2025年
在大保护、大开放、高质量发展的背景下,非法占用农用地罪中“改变被占用土地用途”的准确判定捉襟见肘。主要表现为土地性质的认定存在歧见、“改变行为”的认定存在差异以及“非法占用”与“改变用途”的关系有待厘清。宜从实质解释论的角度出发,聚焦农用地的生态环境属性来确定生态法益为该罪保护的主要法益,以规划地类标准来认定“被占用土地”的性质,秉持生态法益立场来断定“改变行为”的本质,采用实质解释方法来界定“非法占用”与“改变用途”之间的并列关系。
王胜华杨旭升
关键词:非法占用农用地罪生态法益实质解释论
运用地理信息系统深度学习模块揭示非法占用永久基本农田问题
2025年
永久基本农田作为依法划定并实施特殊保护的优质耕地,在保障国家粮食安全、推动农业农村现代化、优化国土空间开发格局、维护生态系统平衡等方面发挥了重要作用。审计机关通过开展永久基本农田审计,助力守好耕地红线。但在审计中,常常面临地理信息数据量大,部分永久基本农田地理位置呈分散状,房屋建筑反映在卫星影像下不规则、隐蔽性强,以及难以核定永久基本农田管理和保护情况等难题。本文以某县永久基本农田审计为例,阐述运用地理信息系统深度学习模块,核查永久基本农田被占用等问题的方法,以期为同类型审计提供参考。
覃朗施超
关键词:永久基本农田地理信息系统耕地红线地理信息数据生态系统平衡
以“长牙齿”的硬措施保障耕地安全——公安部、自然资源部公布四起非法占用耕地典型案例
2025年
为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神,公安部、自然资源部近日联合公布4起非法占用耕地刑事犯罪典型案例,分别涉及违法占用耕地挖砂取土、修建房屋、挖塘养鱼、建设旅游项目造成耕地种植条件严重毁坏。4起案件均移送司法机关追究刑事责任,1个单位和7名自然人依法受到刑事处罚。
关键词:刑事处罚刑事犯罪耕地保护占用耕地
从“明知”“毁坏”入手 把好非法占用农用地定罪关
2024年
随着经济发展方式的快速转型,非法占用农用地罪的犯罪主体、犯罪对象等都出现了不同程度的变化,该罪名在司法实践中的法律适用亦出现新的争议,定罪方面主要表现为罪与非罪、此罪与彼罪的争议,审查处理层面则表现为罪轻与罪重、诉与不诉等争议。新形势提出了新挑战,解决非法占用农用地罪的法律适用问题,应以法律为准绳,准确把握“明知”“毁坏”等出入罪标准,严格审查影响定罪量刑的核心证据和其他客观辅助性证据,立足于法秩序统一性原理,妥善处理行政违法和刑事犯罪之间的关系,真正实现专业化监督、恢复性司法、社会化治理。
徐永柱姚宇洁
关键词:非法占用农用地罪行政违法犯罪对象入罪标准农用地
非法占用农用地罪的司法认定中“未经处理”的二元构造
2024年
非法占用农用地的案件中,对“未经处理”的理解直接关涉定罪与量刑。争议的实质系“未经处理”的解释是否能够包含“未经行政处理”。应澄清的是,多次累计犯中的多次行为包含了无关联的多次行为,并且“未经行政处理”的审查对象仅限于“无关联多次行为中的行政违法行为”,因而司法解释选择将不同犯罪中的“未经处理”解释为“未经刑事处理”或“未经行政与刑事处理”只是基于刑事政策的需求。在非法占用农用地罪的司法解释中,对于“依法应当追诉”或“依法应当追究刑事责任”的累计计算情形,“未经处理”的审查对象系“多个单次均能达到追诉标准的行为”或“多次行为能被评价为一个行为单数”,因而其只能被解释为“未经刑事处理”。基于对耕地的特殊保护而产生的“一年内多次实施本解释规定的行为未经处理”的规则设计,“未经处理”应包含“未经行政处理”,以限缩司法解释越位续造扩大的处罚范围。
张轩铭
关键词:非法占用农用地罪
非法占用农用地罪“改变被占用土地用途”的刑法教义学认定
2024年
保护农用地使用的合法权益对农业高质量发展具有重要意义。但对非法占用农用地罪的关键入罪要素——“改变被占用土地用途”的准确认定却还存在诸多争议,主要表现在土地性质的认定存在双重标准、“改变行为”的界定不清以及“非法占用”与“改变用途”之间的关系厘定不明。积极刑法观的提出对该罪的认定具有积极地指导作用。在积极刑法观理念下,应坚持生态法益原则,厘清“改变行为”的界限,明确“非法占用”与“改变用途”的关系,并坚持以规划地类为标准确定土地性质,准确认定本罪之“改变被占用土地用途”,以有效地预防农用地犯罪,为实现“美丽中国”的宏伟目标提供坚实的法治保障。
王胜华杨旭升
关键词:非法占用农用地罪生态法益
法有禁止不可为——从四起案件看非法占用农用地罪的司法处置原则
2024年
案例一:造成耕地种植条件严重毁坏将追究刑事责任基本案情:被告人刘某代表被告单位某房地产开发有限公司与东营村村委会签订协议,建设东营村省级新民居示范村。协议签订后,某房地产开发有限公司在未取得开发建设相关审批手续的情况下,由被告人刘某决定,开始动工建设。
关键词:非法占用农用地罪司法处置示范村新民居
乡村振兴视域下非法占用农用地罪入罪标准的司法判定——以自然资源部通报的184起典型涉土违法案件为研究样本
充分发挥好涉土地行政执法和刑事诉讼的功效,是"用‘长牙齿’硬措施保护好农用地"的最好法治实践。以自然资源部公开通报的184起典型涉土违法案件的行政执法和刑事审判实践为研究样本,结合法教义学解释的方法,笔者对非法占用农用地...
温鹏富何才敏
关键词:非法占用农用地罪入罪标准司法判定管理秩序
浅谈非法占用农用地犯罪路径的治理
2024年
农用地作为重要自然资源,在生态系统和经济社会中具有不可替代的作用。土地利用涉及全民族的根本利益,必须服从国家统一管理,非法占用农用地泛滥会威胁人类可持续发展。黄河作为母亲河,对西北地区经济社会发展至关重要,西北地区黄河流经省区对黄河流域生态环境的有效治理以及对整个黄河流域经济高质量发展十分重要。笔者立足于N省S区非法占用农用地案件办理现状,从办理非法占用农用地案件困境出发,结合检察履职提出治理建议,以期对黄河流域生态环境资源保护产生助益,为黄河流域经济社会高质量发展提供法治保障。
梁金凤
非法占用草原犯罪的实证分析与立法检视
2024年
2012年《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》出台,非法占用草原犯罪的刑事处罚有了具体的法律指导。本研究采用实证分析方法,对非法占用草原犯罪的行为类型、裁判结果、量刑因素、减刑情节等司法现状进行研究分析。结果表明,非法占用草原犯罪存在犯罪行为类型不均衡、犯罪构成要件认定模糊、裁判量刑较为随意的问题。研究认为其原因在于立法层面对草原生态法益重视不足、犯罪构成要件不够明确、刑罚档次缺乏区分度、刑罚手段过于传统4个方面。故研究提出相关立法建议:设置独立罪名;统一定罪标准,明确“大量毁坏”内涵;细化法定刑档次;设置多元化刑罚手段。
卫迎杰魏华
关键词:生态法益定罪标准罪刑相适应

相关作者

杨瑞珍
作品数:82被引量:1,148H指数:18
供职机构:中国农业科学院农业资源与农业区划研究所
研究主题:耕地 耕地资源 耕地质量 农民收入 农业结构调整
蔡蔚
作品数:9被引量:0H指数:0
供职机构:陕西科技大学
研究主题:中心计算机 高速公路 非法占用 公路车辆 机动车
陈印军
作品数:249被引量:2,673H指数:29
供职机构:中国农业科学院农业资源与农业区划研究所
研究主题:粮食生产 粮食安全观 耕地 农业 耕地质量
张开生
作品数:524被引量:428H指数:9
供职机构:西安电子工程研究所
研究主题:机动车 嵌入式 微处理器 主控计算机 人工智能
邬建明
作品数:7被引量:1H指数:1
供职机构:宁波市国土资源局
研究主题:土地违法行为 适用法律 以租代征 非法占用农用地罪 农用地