国务院发展研究中心中国发展研究基金(20070010)
- 作品数：4 被引量：52H指数：4
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- 相关机构：华中师范大学武汉大学更多>>
- 发文基金：国务院发展研究中心中国发展研究基金国家社会科学基金教育部规划基金项目更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律更多>>
- 农村义务教育均等化进程中的体制障碍分析被引量：10
- 2008年
- 现行以县为主的农村义务教育投入体制虽然在税源、财政能力以及筹措义务教育经费的统筹与协调能力上都强于乡级政府,但总体上看仍然没有摆脱"分级办学"制度下城乡教育二元分治的格局,县级行政区域仍然属于农村,从乡镇为主到以县为主,仍然只是在农村内部调整教育资金的汲取和再分配,体制内可调控资源空间有限,对改变一个市或地区内部,一个省区内部以及全国范围内发展非均等化的局面难以奏效。分税制改革后,府际关系呈现财力逐级集中与事权层层下放的逆向变化,县乡基层政府财权与事权矛盾突出,仅通过县级政府调整自身的财政支出结构来满足义务教育发展经费的需要,空间十分有限。地区间人口流动频次的加快以及城乡二元户籍壁垒的逐步松动而带来农村义务教育外部效应的扩散化,导致县级政府无法有效地将提供农村义务教育的成本与收益完全内化在县域范围内,县级政府面临实现均等化和解决内在投资动力不足的双重困境。
- 王敬尧陶振
- 关键词：农村义务教育均等化
- 农村公共服务市场化:风险与防范被引量：22
- 2009年
- 市场化一直被认为是拓宽农村公共服务筹资渠道,减轻政府财政压力,提高公共服务供给绩效的重要途径。在充分肯定市场机制优越性的同时,我们往往容易忽略农村公共服务市场化改革所衍生的潜在风险,包括低估合同外包的交易成本、合同招标流于形式、优秀人力资源流失、诱发公共服务短视行为以及公共精神缺失等等,需要我们提高警惕,做好风险的防范与控制。
- 陶振
- 关键词：农村公共服务市场化
- 国外地方政府财政收支结构及其困境比较分析被引量：5
- 2008年
- 向公众提供公共产品和服务是各级政府的基本职责之一,而职责的履行依托于公共财政的支撑。依据公共产品的属性,政府间在事权支出及收入结构上有着较为明确的划分,财政分权成为各国处理政府间财政关系的准则之一。文章着重分析了联邦制、单一制及北欧福利国家地方政府财政收支结构,以及伴随经济社会发展,若干国家地方财政的发展困境,以期对我国财政体制改革发展有所启示。
- 王敬尧邵青
- 关键词：地方政府财政支出财政收入财政困境
- 分税制视野下府际关系的特征与走向--府际间财政资源分配的视角被引量：15
- 2008年
- 府际关系即政府之间的关系,包括中央与地方政府间、地方政府间、政府部门间、各地区政府间的关系。财政是各层级政府行为活动的基础,政府间的财政资源分配直接决定中央与地方各级政府实现其职权的能力大小。财政关系是政府间关系的核心,既定财政体制下政府间财政分配关系所反映财力的非均衡性可以清楚地折射出府际关系的一般特征。分税制视野下,府际关系主要呈现出财政资源的中央集中化、中央与地方政府事权与财权的非对称性、地方政府间发展非均衡性、地方政府公司主义倾向等特点。
- 王敬尧陶振
- 关键词：分税制府际关系财政分配
