教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目(09JZD0033)
- 作品数：32 被引量：194H指数：8
- 相关作者：施雪华周亚越孙发锋陈党韩志明更多>>
- 相关机构：北京师范大学天津师范大学宁波大学更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目国家社会科学基金浙江省哲学社会科学规划课题更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 不断自我调适中的美国政治体制被引量：2
- 2013年
- 1787年制宪之后的两百多年时间里,美国的制度尤其是政治制度的好基因是美国成为一个强大统一的国家的重要制度原因之一,但并非主要的制度因素。事实上,美国的政治制度在初创时与别的国家的政治制度相比并没有多少优势,有的政治制度还是别的国家已经弃而不用的"旧制度"。美利坚合众国之所以能够从一个散乱、落后的美洲小国、弱国一步一步走向并维持统一、繁荣的世界大国、强国的最主要因素是美国政治制度的灵活性和适应性,也即美国政治制度并非一劳永逸,只是坐收制度基因之利,而是依据环境的需要不断改革自己、调适自我,使美国在不同的历史时期,尤其是现代化启动并推进后(19世纪后期至20世纪前期),按照现代化核心价值的需要,创造并保持了政治制度在世界上的优势,这才是推动美利坚走向并维持其繁荣和强大的最主要原因。认真总结两百多年来美国政治体制和政治体制改革的形式和内容、经验和教训,对于正处于政治体制改革中的中国等发展中国家,具有重要的理论启示意义和实践借鉴价值。
- 施雪华
- 关键词：政治体制
- 国外政府创新的理论与实践及其对中国的启示
- 2012年
- 随着20世纪80年代始于英国的'新公共管理运动'的开展,政府创新很快成为一项全球运动并取得了丰硕成果。这些实践成果的取得和公共行政领域的理论发展密切相关,可以说,公共行政理论与政府创新实践的演进脉络几乎是重合的。因此,对国外政府创新的理论背景和实践成果结合起来进行系统分析和研究,是我国政府创新过程中对国外政府创新成果不盲目引进,而是进行有选择地谨慎借鉴并根据中国国情加以创造性改造的重要前提。只有这样才能在学习与借鉴中收到良好的效果,加速中国政府的现代化进程。
- 施雪华施雪华
- 关键词：政府创新
- 老工业基地振兴:欧美的经验及其对中国的启示
- 2012年
- 德、法、英、美等国采取了多种政策措施来振兴本国的老工业基地。这些措施主要是:成立专门组织机构,制定并实施总体规划;按照比较优势,确立主导产业;厘清政府职能,处理好政府与市场的关系;重视发挥非营利组织的作用;多渠道筹措资金,加大对老工业基地的资金投入;推进技术创新,为老工业基地振兴注入技术活力等。这些做法对中国东北等老工业基地振兴具有重要的启示意义。
- 施雪华孙发锋
- 关键词：老工业基地
- 经济责任行政问责的委托代理理论分析
- 2016年
- 2013年9月,湖北省在全国率先出台了《领导干部经济责任问责暂行办法》,2015年7月又推出了《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法实施细则》,这是实践中对经济责任行政问责制度建立的积极尝试。文章将从理论上通过委托代理理论的视角对经济责任行政问责做另一种积极探索,以期厘清经济责任行政问责的内涵,还原其宏观的委托代理和问责链条,并从中找到一些启发。希望这一探索能对推动我国经济责任行政问责实践的有序健康发展提供一些理论支持。
- 蒋丹刘梦露
- 关键词：经济责任行政问责委托代理理论
- 公民问责:机制缺失及其治理被引量：7
- 2010年
- 公民问责是异体问责的重要组成部分,并且具有同体问责和其它异体问责难以具有的独特优势。但由于当前我国公民问责机制的缺失,使得公民问责的功效难以充分发挥。要促进我国公民问责,就必须促进政务公开,畅通问责渠道,建立问责回应机制,并完善举报人保护机制。
- 周亚越
- 关键词：问责公民问责问责机制
- 当前中国社会管理的成就、问题与改革被引量：11
- 2013年
- 社会管理是相对于国家管理的一个概念,它是社会组织和公民个人对各种社会事务实施领导、规划、决策、管理、协商、沟通、控制、监督的行为及其过程,是社会组织和公民个人对各种社会事务的自我管理。在对比分析其他国家"社会管理"一般含义和中国"社会管理"特定含义的基础上,可以看到近几年中国的社会管理取得了明显的成就,主要表现为:主体的多元化、规则的法治化、行为的组织化和重心的基层化、方式方法的信息化和网络化、改革与创新的常态化。但是,中国的社会管理也存在一些问题,主要表现为:过于强调"维稳"而忽视了"创稳";过于强调社会管理或社会控制而忽视了社会服务;过于强调党政影响力的基层延伸而忽视了社会组织、社区居民和村民自治能力的提升;过于强调方式方法和技术措施的工具理性而忽视了其价值理性;过于强调放权而忽视了放什么权、如何放、放权后该如何监控和评估等问题。现实情况和发展趋势决定了中国社会管理改革的未来走向:要坚持循序渐进原则,分三步走;社会管理体制改革要与其他体制相配套且有顶层制度设计;要以先进文化为引领;要从党和政府管理为主转向社会自我管理为主;要注重促进社会自治组织的成长及其自治能力的提升;要在完善"社会管理"或"社会控制"方式方法的同时,努力提高"社会服务"水平;要重视形成中国特色、地区特色的社会自我管理和运行的规则体系;要从单一的政府管理走向多中心的公共治理;要由被动的"维稳"走向主动的"创稳";要注意吸收国际社会经验,并加强国际间社会管理理论和实践的交流与合作。
- 施雪华
- 关键词：社会管理中国社会管理国家管理社会服务
- 服务型政府视阈下政府执行力提升新探被引量：23
- 2010年
- 作为一种全新的治理模式,服务型政府倡导以公民为本位、以服务为核心的价值理念。然而,理念只是一种抽象的目标导向,它需要通过合理而有效的执行行为来体现和落实。不断提升政府执行力是提高我国政府执行行为合理性和有效性的关键。为此,本文深入剖析了影响我国政府执行力提升的障碍因素,并在此基础上提出了当前政府执行力提升的现实路径,以期能够对我国服务型政府的建设有所助益。
- 张创新韩艳丽
- 关键词：服务型政府政府执行力公共政策
- 行政问责制度的评估体系和评估方法——基于AHP—模糊综合评价法被引量：3
- 2015年
- 对行政问责制度的科学评估可以深刻地揭示其价值和功能,为制度设计提供客观标准和量化依据,是改进和完善行政问责制度的重要工具和科学手段。行政问责制度的评价常常涉及多个因素或多个指标,评价是在多因素或多指标相互作用下做出的一种综合判断。借用数量学的方法并根据行政问责制度的科学内涵、本质特征,先设计出行政问责制度的评价指标体系问卷调查表,然后采用层次分析法和模糊综合评价法来计算行政问责制度评价指标体系的综合分值,更能够体现出行政问责制度评估效果的客观性和科学性。
- 施雪华胡祥
- 关键词：行政问责制度
- 问责官员复出机制亟须完善被引量：7
- 2010年
- 问责官员随意复出严重损害了行政问责制的权威性、严肃性和有效性。因此,完善问责官员复出机制,避免问责官员随意复出,是行政问责制度建设的重要内容。问责官员随意复出既有制度上的原因,也有制度外的原因。完善问责官员复出机制应该从明确问责官员复出的条件、厘清权责关系、提高公众参与的水平、严格问责官员复出的程序等几个方面入手。
- 孙发锋
- 关键词：问责官员复出机制行政问责制
- 中国特色社会主义行政管理体制的特征、问题与改革被引量：15
- 2012年
- 中国特色社会主义行政管理体制的基本特征是:中国共产党对当代中国行政管理体制的形成、改革与发展的领导;中国共产党组织与各级政府行政组织镶嵌式结构形态与功能分工;以条条控制为主,以块块协调为辅的网络状行政管理体制;各级政府权能的简单划一;越级行政授权与控制的机制;党管干部的国家公务员制度。当前中国特色社会主义行政管理体制存在的主要问题有:党政不分、条块不协调、地方政府治理失去特色、中央与地方关系的非现代性、越级行政授权与控制机制中的职能冲突与效能下降、公务员队伍中的"官本位"意识和"寻租"现象。改革中国特色社会主义行政管理体制的思路与方法在于:党政分开、转变政府职能、政府机构改革、政府管理方式方法创新。行政管理体制的改革是一个渐进的、长期的探索过程。因此,我们必须在科学发展观的指导下,坚定不移地深化行政管理体制改革,努力实现2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的宏伟目标。
- 施雪华曹丽媛
- 关键词：中国特色社会主义行政管理体制党政关系政府职能
