国家社会科学基金(07BJY141)
- 作品数:5 被引量:63H指数:5
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- 中国的预算改革:评述与展望被引量:32
- 2008年
- 在政府间财政关系改革和税制改革取得阶段性进展后,中国从2000年开始将财政改革的重点转向政府预算和公共支出管理领域,取得了积极而有限的进展。但若要使预算成为政府施政之利器,尚需继续努力。而以强化控制和配置功能为导向的预算改革,将为转向以促进绩效与治理为主要目标的更高阶段的预算改革铺平道路。
- 王雍君
- 关键词:预算改革合规性绩效
- 中国《预算法》的修订:精神、理念和核心命题被引量:9
- 2009年
- 《预算法》修订是中国公共财政改革最具深远意义的事件之一,但因对若干具体问题争议良多而举步维艰。本文将讨论的焦点转向《预算法》修订需要融入的基本精神和核心理念,界定了规范《预算法》修订的"法治—治理—政府约束"三角范式,提出了《预算法》修订的中心任务和主要挑战:将法治的精神和善治的理念融入其中,以建立和强化对政府的预算约束。在此基础上,本文概括了《预算法》修订的五个核心命题。
- 王雍君
- 关键词:预算法政府约束法治
- 论《预算法》修订的核心原则被引量:5
- 2008年
- 改革开放以来,中国的财政改革取得了长足进展,但预算法修订工作却远非一帆风顺。究其根源,在于对预算法修订必须遵循的核心原则缺乏清晰的认知。本文界定了中国预算法修订应遵循五项核心原则:约束政府、限制自由裁量、强化受托责任、促进透明度与参与、确保预见性。遵循这些彼此相连的核心原则,要求预算对预算过程的自由裁量、立法机关的角色与作用、控制与报告机制、预算听证与质询等一系列相关制度安排与实施机制,做出适当的规定,以确保法治的精神和良好治理的理念充分融入新的预算法中。
- 王雍君
- 关键词:预算法修订自由裁量政府约束
- 朝向中期框架的全球预算改革:近期发展与借鉴被引量:10
- 2010年
- 中期预算框架(MTBF)在全球范围内的兴起,为中国下一阶段("十二五"期间)旨在改进财政成果的公共预算改革提供了新的选择和机遇。然而,成功地实施MTBF需要一系列严格的条件。中国应充分汲取相关国家的经验教训,审慎和渐进式地推进这项改革。
- 王雍君
- 关键词:MTBF预算改革中期预算框架
- “十二五”时期中国预算改革的思考——基于引入中期预算框架的视角被引量:12
- 2011年
- 20世纪80年代以来,为期3~5年的中期预算框架(MTBF)在全球范围内兴起并逐渐制度化。而我国目前实行的年度预算包括对其进行的若干改革,一直未能很好地解决财政纪律和预算与政策的连接两大预算管理难题,中期预算框架为“十二五”时期的预算改革提供了新的选择和机遇。理论研究普遍认为,与传统的年度预算相比,中期预算框架在实现预算管理各层次目标,以及加强财政受托责任和提高财政透明度等方面,均具有明显的优势。借鉴新西兰、英国、荷兰等典型国家的中期预算制度设计,我国“十二五”期间应有策略地推动引入中期预算框架的预算改革.并确保将改革的注意力集中到正确的方向和要点上来.
- 肖文东王雍君
- 关键词:中期预算框架年度预算预算改革