浙江省哲学社会科学规划课题(07CGZZ004ZG)
- 作品数：7 被引量：156H指数：3
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- 行政责任的制度困境分析被引量：3
- 2008年
- 行政机关及其行政人员必须为行使行政权力的过程和结果承担广泛的责任。然而,由于公共行政本身的性质和特征也导致难以为其确立恰如其分的责任。各种形式的行政责任制度在建构起责任的同时,也面临着广泛的制度困境,并导致了各种类型的责任难题。
- 韩志明
- 关键词：行政责任行政机关行政人员行政权力
- “后风暴”语境下的政府问责和问责制被引量：2
- 2008年
- 2003年至2005年间席卷中国官场的"问责风暴"已经结束了,但民主问责的进程才刚刚开始。当前和今后的问责(制)都是"后风暴"时代的问责(制)。"后风暴"因此是反思和展望问责(制)的一个特定语境。本文分析了在"后风暴"的语境中,问责的强度、问责的主体、问责的事由、问责制的困境等方面的特定含义,并给出了发展和完善问责制的诸多重要启示。
- 韩志明
- 关键词：问责风暴问责问责制
- 政府责任场域中的悖论空间被引量：6
- 2008年
- 责任是一种关系性的社会建构。政府责任的场域就是由政府机关及其公务员以及与之相关联的各种行动者及其互动关系构成的分析范畴,其中充满了各种自相矛盾的行动逻辑、模棱两可的两难选择和悖论性的命题。它们共同构成了政府责任场域中的悖论空间。为更好地理解和解释政府责任的实际处境,可以政府机关及其公务员为分析焦点,从行动者、规则系统和互动关系三个基本方面对这一问题空间进行勾勒和描述。
- 韩志明
- 关键词：政府责任行政权力悖论
- 行政责任的制度困境分析被引量：2
- 2008年
- 行政机关及其行政人员必须为行使行政权力的过程和结果承担广泛的责任。然而,由于公共行政本身的性质和特征也导致难以为其确立恰如其分的责任。各种形式的行政责任制度在建构起责任的同时,也面临着了广泛的制度困境,并导致了各种类型的责任难题。本文主要从政治性、公共性、有限性和规则至上性四个方面归纳出行政责任所面临的制度困境,并尝试建构一个理论分析的视域和框架。
- 韩志明
- 关键词：行政责任行政权力
- 公共政策方案的结构与逻辑分析被引量：8
- 2008年
- 政策企业家不仅要理解和解释政策现象,而且应当提供解决社会问题的政策方案。提出良好的政策方案需要明确问题的性质及其范围、寻找问题的原因、获得充分的信息和对政策方案进行择优。政策方案包括了立场、价值主张、行动规划、利益倾向性和政策相容性等结构性因素。对政策方案的评价主要涉及有效性和可行性两项标准。在公共政策领域,政策方案的胜出归根结底取决于政治权力之间的复杂博弈。
- 韩志明
- 关键词：决策者
- 街头官僚的行动逻辑与责任控制被引量：136
- 2008年
- 政府机关中的街头官僚是指处于基层或一线,直接与公民打交道的政府公务员。他们处于政策执行的末梢环节,掌握一定的自由裁量权,能够对公民实施赏罚决断。街头官僚特殊的身份、地位和工作性质,决定了他们与众不同的行动逻辑。街头官僚一般的行动逻辑可以归纳为四个典型的方面:激励不足,职务晋升机会的缺乏导致激励不足;规则依赖,安全和自我保护的需要促使他们在照章办事的逻辑中寻求免责;选择执行,即在约束条件下选择理性的资源配置方式和最有利可图的政策执行;一线弃权,即刻意规避某些麻烦的、危险的、需要更多付出但难以见成效的工作,并日益远离一线或现场。对街头官僚的责任控制,必须从管理的、法律的、政治的和道德的四个方面入手,并运用相应的控制工具。
- 韩志明
- 关键词：街头官僚行动逻辑
- 基于有效性和可行性的政策方案的类型分析
- 2008年
- 作为社会治理的工具,良好的政策方案主要是由其有效性和可行性两项标准来界定的。从有效性和可行性两个维度出发,可以建构一个简化的政策方案的类型谱系。不同的政策方案处于这个类型谱系的不同位置上,具有不同程度的有效性和可行性。在政策方案的丛林中,方案之间竞争的结果主要取决于政策方案本身的有效性和可行性。但在政治的世界中,政策方案的幸存或胜出归根结底取决于政治权力之间的复杂博弈。
- 韩志明
- 关键词：有效性可行性
