国家社会科学基金(03BJY091)
- 作品数：8 被引量：204H指数：6
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- 县乡财政改革的基本分析被引量：8
- 2004年
- 县乡财政是我国财政体制的基础环节 ,直接关系到农村经济社会的发展和“三农”问题的解决。目前 ,我国县乡财政中存在着收支矛盾突出、包袱沉重的问题 ,本文从财源、体制和收支管理的视角出发 ,分析县乡财政困境的深层次原因 ,并且针对实际情况 ,围绕财政体制和县乡财政事权和扩大财源等问题 ,提出了相关的改革措施。
- 孙开
- 关键词：县乡财政农村
- 农村基础设施建设与财政投入研究被引量：92
- 2005年
- 农村基础设施,是为农村经济、社会、文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和.根据其所提供的服务性质的不同,农村基础设施大致可分为三种类型:一是用于为农业生产提供必要的物质条件的生产性基础设施,包括农用土地、水土保持及田间道路建设、农田水利设施等;二是包括农村金融、信贷和保险支持及农村信息服务在内的服务性基础设施;三是由农村交通运输设施、通讯设施和农业生产资料与农产品的销售设施构成的流通性基础设施.
- 孙开田雷
- 关键词：农村基础设施建设农用土地农田水利设施农民生活文化发展农村信息服务
- 农村公共财政体制建设问题探析被引量：30
- 2004年
- 农村公共财政体制建设是解决"三农"问题的重要措施之一。目前,农村财政管理中的主要矛盾在于政府对农村公共事业的投入有限,农民承担了一部分公共产品的供给成本。农村公共产品供给体制改革应由"依靠农民自身"转向"以政府为主"的模式,并通过补偿性供给等方式,着重加强对农村义务教育、医疗卫生和基础设施领域的投入,伴之以降低农民税费负担的政策措施。与此同时,还应积极探索建立针对农村县乡财政的转移支付框架体系,以改善基层财政的状况。
- 孙开彭健
- 关键词：农村公共产品公共财政基层财政农民负担
- 农村公共财政体制与小城镇建设被引量：9
- 2004年
- "三农"问题的核心是农民问题,农民问题的核心是农民增收问题。农村剩余劳动力转移作为解决农民增收问题的惟一出路在当今社会已是不争的事实。庞大的农村剩余劳动力数量决定其转移方式必须走城乡协调发展,共同转移之路。但是,由于城市资本有机构成不断提高对劳动力的吸纳作用逐渐减弱;农民进城的推力不足,拉力弱化;以及国家财政和农村劳动力难以承受的高转移成本,增大了城市的斥力。而小城镇作为"乡首城尾",适宜发展劳动密集型的中小企业,具有吸纳农村富余劳动力的优势,并且,向小城镇转移付出的经济成本和心理成本较低。农村的公共财政体制要因势利导,促进小城镇的健康发展。
- 刘艳
- 关键词：农村剩余劳动力小城镇建设农村公共财政体制
- 构建我国农村社会保障体系的问题及对策被引量：2
- 2005年
- 本文对目前我国农村社会保障低层次、低覆盖、低效率以及城乡二元性的基本状况进行了深入研究,指出了其中存在的主要问题。关于农村社会保障体系的构建, 鉴于历史因素和国情国力,当前在农村社会保障的各项制度建设中,应重点加强最低生活保障制度、合作医疗制度和养老保险制度等基本保障制度体系的建设。
- 孙开高奎明
- 关键词：农村社会保障最低生活保障养老保险
- 农村税费改革与城乡税制一体化被引量：9
- 2005年
- 旨在减轻农民负担的农村税费改革取得了一定成效, 但农民负担的问题依然存在。取消现行农业税制, 实行城乡平等的税收政策是农村税费改革的重要内容。所谓取消现行农业税,并不是取消对农业的征税, 而是将对农业征税寓于一体化的城乡税制中, 其基本思路是: 农产品销售收入达到起征点后缴纳增值税; 农户按家庭为单位, 总收入扣除合理成本和生计费用后,达到个人所得税起征点的缴纳个人所得税; 在城乡统一税制的前提下, 适当给予农产品生产者一些税收优惠。
- 金哲
- 关键词：农村税费改革城乡税制一体化
- 农村公共产品供给与相关体制安排被引量：56
- 2005年
- 农村公共产品和服务的有效提供,对于改善农民的生产、生活环境,对于发展农业生产和增加农民收入具有重要作用。长期以来,从方式、范围和数量方面看,我国农村在各类公共产品的提供上存在着诸多矛盾,并在一定程度上制约着“三农”问题的解决。在构建农村公共财政框架体系的过程中,应适当增加各类农村公共产品的供给,处理好体制框架建设与公共产品供给之间的关系,为县乡基层财政逐步解困创造必要的条件。
- 孙开
- 关键词：农村公共产品
- 建立促进小城镇建设的农村公共财政体制构想
- 2005年
- 公共财政体制是市场经济条件下政府进行资源配置、处理公共事务、提供广义公共品的政府性经济组织安排和政府性经济行为规则体系。它的突出特性是公共决定性而非政府强制性。由于我国长期以来在公共产品分配上的政府强制性,它的实施对小城镇建设没有充分发挥出促进作用,存在诸多问题,迫切需要从转变政府职能、合理定位小城镇公共财政体制、财政体制创新等多种渠道入手,促进小城镇健康、有序和可持续发展。
- 刘艳
- 关键词：公共财政体制小城镇建设
