江苏省教育厅哲学社会科学基金(2013ZDIXM004)
- 作品数：8 被引量：105H指数：4
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- 农村社区服务模式的回顾与前瞻--从乡村建设运动到新农村建设被引量：4
- 2015年
- 农村社区服务是农村社会建设的重要内容,在不同的历史时期应具有不同的服务内容和服务模式。自20世纪二三十年代乡村建设以来,中国农村社区服务在乡村建设运动时期、集体化时期和改革开放后形成了合作社与教育共同驱动的服务模式、先生产-后生活的服务模式和公共服务下乡的三大模式。这些社区服务模式所提供的服务内容有较大差别,其后蕴涵着政府力量与社会力量的博弈。不过,单靠某一方力量强大不一定就有高效的社区服务,只有"强政府""强社会"与"强市场"联手,打造多元合作的服务模式,才能为农村社区居民提供既好又多的公共服务、公益服务和经营服务。
- 吴业苗
- 关键词：农村社区
- 农民身份转变的进路:政治改造,抑或公共服务支持被引量：3
- 2014年
- 中国农民被习惯称为小农,由于他们具有诸多先天不足与落后性,合作化运动和人民公社组织都尝试着改造他们为集体化劳动者,然而他们只变身为集体化小农。后人民公社时期,家庭经营瓦解了农村整体社会结构,农民分化为若干阶层,但无论他们身处何处,从事何种职业,他们的身份还是农民,备受社会歧视和不公正待遇。如此,为有效地促进农民向市民或市民化职业农民转身,一方面要尊重农民的公民权,放弃通过合作社、集体化等方式改造农民的企图;另一方面,要根据农民阶层地域分化状况,按照城乡发展一体化的要求,给予城市农民工、城郊农民和居村农民的城乡均等化公共服务,进而使其享有平等的国民权益。
- 吴业苗
- 关键词：农民身份公共服务
- 农村公共服务社区化与实现路径——基于城乡一体化视角被引量：5
- 2013年
- 农村公共服务社区化是指以农村基层政府为主体的、按照公共利益导向在农村社区供给与管理公共服务的过程,是农村社会新型的公共服务供给与管理模式。新农村建设和城乡一体化发展需要农村社区公共服务支持。政府公共服务下农村社区及其社区化,是城乡一体化进程中农村社区建设的核心命题,具有巩固农村基础性政权、提高社区居民自治功能、再造农村社区公共空间等作用。如此,政府可以选择综合改制农村社区、营造公共服务发展条件、完善公共服务多元供给体系、促进农民身份转变等途径,以促进农村公共服务社区化发展。
- 吴业苗
- 关键词：城乡一体化公共服务社区化
- 农村社会转型与社区服务样式的流变被引量：1
- 2013年
- 不同社会形态下农村社区服务样式不尽相同:在传统农村社会里,农村社区的公共服务非常稀缺,居民的生产、生活服务更多来自市场购买、亲戚帮扶和邻里互助;在合作化和人民公社时期,"政社合一"的管理体制将农村社区高度集体化,只能由社队集体组织为农民提供服务;而在后人民公社时期,农村社会去集体化、去组织化,传统农村的互助、合作服务快速复活,市场服务和公共服务也相继登场,农村社区服务日趋多元化。如今,农村社区处于转型、升级中,其服务除了要按照城乡一体化发展要求与城市社区服务对接外,还需要发挥政府的主体作用,着力化解农村社会的一些棘手问题。
- 吴业苗
- 关键词：农村社区服务社会转型
- 农村治理体制改革与社区服务发展被引量：2
- 2015年
- 随着村民自治制度的实施,中国农村"乡政村治"体制最终取代了"政社合一"体制,成为治理农村社会的主导制度。然而,农业税费的取消,极大地冲击了"乡政"与"村治",乡镇政府为节省管理成本上收了部分权力,减少了服务供给,农村社区服务陷入停滞状态。新农村建设背景下的农村治理体制改革,不仅要求国家权力再下乡,为农村社区居民提供更多的公共服务,而且要着力打造"多元服务"体制,促进农村社区服务全面发展。
- 吴业苗
- 关键词：新农村建设
- 农村社会公共性流失与变异——兼论农村社区服务在建构公共性上的作用被引量：66
- 2014年
- 农村社会公共性是农村居民进行公共生活的本质属性,农村社区建设需要在其基础上进行。然而,在城市化大潮的冲击下,蕴含于农村社会公共空间、公共利益、公共精神中的公共性都在快速流失、变异。由于农村社区服务具有拓展农村社会公共空间、壮大农村社会公共利益和培育农村社会公共精神等功能,并且其公共性能兼容农村社会的其他公共性,于是,发展农村社区服务便成为减缓农村社会公共性流失、促进农村社会公共性成长和建构农村社会公共性的重要途径。
- 吴业苗
- 关键词：公共性农村社会
- 农业人口转移与社区服务支持被引量：5
- 2015年
- 国家深化户籍制度改革,必将带来更多的农业人口向城镇转移。但从城市农民工、城郊失地农民和居村农民市民化的方式看,即使实行了城乡居民户口统一登记制度,农业人口转移也面临诸多困境。由于城乡社区是农业人口转移的重要发生场域,农业人口转移和市民化都离不开社区服务支持。如此,城市社区、村镇社区和村庄社区需要坚持城乡一体化发展理念,为城市农民工、城郊失地农民和居村农民的市民化提供全方位服务,进而促进更多的农业人口向城镇转移。
- 吴业苗
- 关键词：农业人口转移市民化
- 农村基层社会管理与“社区化”体制建构——基于城乡一体化视角被引量：19
- 2013年
- 在城乡一体化进程中,农村基层社会已经发生了巨大变化。这一方面要求纠正村委会的行政化倾向,将行政村建制变革为社区建制;另一方面需要政府政务再介入农村社区,将公共服务送到农村基层,以满足农村居民的城乡均等化公共服务需求。由此,一些地方政府在新农村建设中积极探索农村基层社会管理创新,并形塑了诸多农村基层社会管理模式。尽管这些模式是建设农村社区和调整农村社会管理体制双重实践活动,有助于将政府的公共服务送下乡,但农村基层社会管理更应该凸显社区化建设这个中心,不仅要建立健全农村社区化管理体制,而且要在社区化建设中大力推进居村农民市民化或职业化。
- 吴业苗
- 关键词：社会管理社区化城乡一体化
