安徽省社科规划项目(AHSK11-12D185)
- 作品数：7 被引量：20H指数：2
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- 相关机构：安徽财经大学山东大学安庆师范学院更多>>
- 发文基金：安徽省社科规划项目国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- “基本医疗保险付费总额控制”的行政法省思被引量：1
- 2014年
- 基本医疗保险实施过程中必然存在政府职能外包的现象。人社部、财政部、原卫生部联合下发的《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》以行政规划的形式把基本医疗保险付费总额控制纳入定点医疗服务协议,是对基本医保过程中政府职能外包的行政法规制。该规制以绩效为导向,导致政府职能外包过程中出现了公私绩效诉求的叠加效应,矮化了权利保障之初始目标。
- 葛先园
- 关键词：基本医疗保险行政法
- 社会宪法中的国家观念及对国家社会治理目标的启示被引量：1
- 2015年
- 十八届三中全会要求通过深化改革,实现从社会管理向社会治理的创新。创新社会治理体制,对于维护最广大人民根本利益,最大限度增加社会和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要意义。如何创新社会治理,创新社会治理的理论基础和思路是什么,这是当下需要我们认真思考和梳理的课题。在本期专题讨论中,张康之认为,社会治理对权力的依赖带来了诸多问题,甚至在今天使人类陷入风险社会和危机事件频发的状态。在后工业化的背景下,我们需要去探求社会治理终结权力依赖的可能性。近代早期的启蒙思想家其实已经有了权力意志与权力相分离的思路,只不过我们在管理型社会治理模式的建构中抛弃了这一主张。现在,人类社会的后工业化为我们提供了新的机遇,让我们可以在这一思路中继续进行探讨。范逢春从社会治理现代化的基本内涵与价值取向出发,通过理念、制度与过程的三维重构创新社会治理体制。葛先园则从公法与政治理论的核心议题之一的"国家观念"入手,认为根据社会宪法把国家作为"理性人""道德人"观念的逻辑脉络,国家的社会治理思路应有新的改变,民生保障国家的社会治理和建设目标应是建设有价值目标、积极进取、给付有度、平等和谐的永续发展的国家。通过上述文章的论述,我们期望能为国家治理能力现代化研究提供一些参考,并期望更多学者关注此问题的研究。
- 葛先园
- 关键词：社会治理
- 我国八二宪法序言中历史叙事的法理与功能被引量：4
- 2015年
- 我国宪法序言的历史叙事不是没有法律效力的事实记载,而是具有坚实法理基础的宪法规范。从制宪权主体的宪法意识与特定历史事实的关系来看,我国宪法序言的历史叙事是制宪权主体担当此在责任、宽恕过去罪恶、期待美好未来的宪法意识综合作用的结果。据此,我国宪法序言中的历史叙事具有评价宪法正文、证明宪法应具超安定性、指明依宪治国背景下全面深化改革方向的功能。
- 葛先园
- 关键词：八二宪法宪法序言历史叙事
- 我国行政规划中的公众参与制度研究——以《城乡规划法》相关规定为中心被引量：13
- 2013年
- 行政规划过程中的公众参与具有重要意义。我国尚未制定《行政程序法》,不过《城乡规划法》中较多规定了行政规划公众参与制度。以《城乡规划法》相关规定为中心进行分析,可以得出我国公众参与行政规划的形式多样、程序粗简、实效有限、行政规划主体承担法律责任的范围狭窄等结论。据此并参酌域外经验,我国行政规划公众参与制度需作相应的发展完善。
- 葛先园杨海坤
- 关键词：行政规划公众参与城乡规划法
- 政府职能外包纠纷的司法救济——以基本医疗保险领域为例
- 2014年
- 政府职能外包涉及委托人、受托人、直接和间接利害关系第三人四方主体,一旦产生纠纷就非常复杂。以基本医保之医疗服务外包为例,其在保险人、被保险人、定点医疗机构、其他医疗机构之间都会发生繁乱的法律纠纷。其中,最棘手的是基本医保医患纠纷。惟以定点医疗机构的法律地位和保险人医疗服务外包后对被保险人的法律责任为基点,才能找到科学合理的司法救济路径。
- 葛先园
- 关键词：司法救济
- 民生建设中政府职能外包的正当性被引量：1
- 2014年
- 国家理性是诠释民生建设中政府职能外包之正当性的有力工具。功利性的国家理性属于目的理性的范畴,它"见风使舵",有利于维护社会公共秩序。规范主义的国家理性,在公法视域中通过把自身具化为"政府固有职能"的概念而呈现出来。我国民生建设中许多政府打算做的事情,超出了"政府固有职能"的范围,须外包给社会组织来完成。
- 葛先园
- 关键词：民生建设
- 我国台湾“全民健保”补充保险费制度的“合宪性”
- 2013年
- 我国台湾地区"健保法"规定了补充保险费制度,其被质疑仅是为了扩大健保基金量,无视中低收入户等特殊境遇者,有"违宪"之嫌。补充保险费制度招致"违宪"争议,与其基础行为的"脆弱合宪性"有关,但补充保险费制度尚未断裂该"脆弱合宪性"链条,仍具有"合宪性"。
- 葛先园
