马全中
- 作品数：43 被引量：186H指数：6
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- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 政府向社会组织购买服务的“内卷化”及其矫正——基于B市G区购买服务的经验分析被引量：24
- 2017年
- 政府向社会组织购买服务存在"内卷化"现象,"内卷化"主要表现为社会组织的官僚化和行政化、契约合同过程的指令化以及公共服务的形式化和选择性。造成政府向社会组织购买服务"内卷化"的影响因素,包括控制导向的社会治理体制、外生性所造成的资源依赖和由此导致的嵌入性控制、志愿失灵造成的专业主义缺失等。矫正政府向社会组织购买服务"内卷化"的路径应包括建立服务导向的社会治理模式,加强对社会组织的引导,完善政府与社会组织合作的"三维"制度体系等。
- 马全中
- 关键词：政府购买社会组织公共服务政府购买服务
- 论西方国家官僚制改革的理论基础
- 2007年
- 当代西方国家官僚制改革是在特定理论背景下进行的,多种理论指导了西方国家的官僚制改革。这些理论包括:公共选择理论;委托代理理论;交易成本理论;放松规制理论;管理主义理论。
- 马全中
- 关键词：公共选择委托代理交易成本放松规制管理主义
- 构建师德师风长效评估机制的路径选择-基于社会主义核心价值观的视角被引量：1
- 2016年
- 师德师风考核具有重要意义,它不但能够促进教师职业道德水平的提高,而且对弘扬社会主义核心价值观具有重要作用.目前我国师德师风评估主要存在考核主体行政化、考核方式单一、考核指标体系不科学、考核结果虚置等问题.因此,基于社会主义核心价值的角度,改进师德师风评估考核机制的主要措施包括使考核主体多元化,科学设置考核指标体系,综合使用多种考核方式,充分利用考核结果.
- 马全中
- 关键词：师德社会主义核心价值观
- 中外政府向社会组织购买服务的比较研究——基于边界、模式、法制、机制的多维视角被引量：5
- 2016年
- 英美等发达国家向社会组织购买服务具有购买服务范围广泛、购买服务模式以协作伙伴关系为主、法律体系健全、购买机制完备等特点。相比较而言,我国政府向社会组织购买服务存在购买范围较为局限、购买模式以非竞争购买为主、法律体系和购买机制还不完善等问题。未来我国政府向社会组织购买服务的范围应根据服务特性与社会组织能力等因素确定,建立政府与社会组织合作供给服务模式,完善政府购买服务的相关法制、机制设计。
- 马全中
- 关键词：政府社会组织公共服务
- 论政府向社会组织购买公共服务的绩效评价——以广东省韶关市为例被引量：3
- 2018年
- 加强对政府向社会组织购买公共服务的绩效评价是促进购买服务这一改革的重要措施。当前,地方政府向社会组织购买公共服务的绩效评价存在着评估模式固化、评估主体单一、评估指标设置不科学、评估结果使用范围有限等问题,未来需要从不断优化评估模式、促进评估主体多元化等方面改进对购买服务的绩效评价。本文对此进行了探讨。
- 马全中
- 关键词：政府社会组织绩效评价
- 公共部门绩效评估与公民参与的若干思考被引量：2
- 2010年
- 公民参与是公共部门绩效评估发挥功效的基石,公民参与能够保证绩效评估方向的正确性和考核指标的合理性,能避免绩效评估实施过程的形式化,能确保绩效评估结果的有效利用;公共部门绩效评估的功效不高的关键在于公民参与程度不高,公民参与程度不高的主要症结是政府部门相关功能的缺位;改善公民参与公共部门绩效评估的模型是以政府立法保障公民参与为核心、以专家学者团队和公民建立伙伴关系为辅助、以公民社团组建为补充三点支撑起绩效评估中的公民参与。
- 马全中陈瑞明
- 关键词：公共部门公民参与绩效评估
- 论公共行政中的公共性演变及辩思被引量：1
- 2017年
- 公共行政的历史是一部探索公共性实现方式的历史。公共行政对公共性的追求大致可以分为两个阶段:一是以传统公共行政和新公共管理理论所代表的形式公共性追求阶段,二是新公共行政理论、黑堡学派、新公共服务理论等民主行政理论的实质公共性追求阶段。无论是新公共管理理论,还是新公共行政等民主行政理论,由于它们赖以实现公共性的组织基础都是官僚制组织,所以公共行政的实质公共性追求难以成为现实。服务型政府理论认为,在高度复杂的社会条件下,只有变官僚制组织为合作制组织,把服务价值作为社会治理的中心价值,促进多元主体的合作治理,才能实现公共行政的公共性,达成实质公共性与形式公共性的统一。
- 马全中
- 关键词：官僚制组织
- 论非政府组织促进伦理精神的三个维度
- 2015年
- 第二次世界大战后兴起的非政府组织具有重要的历史意义。非政府组织的重要作用不仅体现在它能催生新的社会治理模式——服务型社会治理模式方面,而且表现在它能在社会治理的过程中促进伦理精神的生成。概括地说,非政府组织促进伦理精神的生成主要表现在三个方面:一是非政府组织能够促进公共政策具有合理性和公共性,从而使公共政策具有伦理属性;二是非政府组织促进了政府从管理走向服务;三是非政府组织能够促进行政人员伦理精神和服务理念的生成。
- 马全中
- 关键词：非政府组织伦理精神服务型政府行政人员公共政策
- 治理概念的再认识——基于服务型政府理论的视角被引量：1
- 2014年
- 政治学的学者基于多元主义和社群主义视角,认为治理意味着主体的多元化与公共权力的分散化,意味着国家与社会的合作。新公共管理学者认为治理是指把市场的竞争激励机制与商业部门的管理方法或手段引入政府行政和公共服务提供机制之中。在新政治经济学视角下,治理意味着打破政府社会事务中的垄断,在制度安排上引入自主治理和多中心治理体制,实现公共决策的民主化和公共服务供给的多元化。在服务型政府理论视野下,治理在本质上是合作治理,是指在后工业社会的背景下,多元治理主体在服务价值指引下,通过制度创新和组织创新而产生的合作行为。
- 马全中
- 关键词：服务型政府非政府组织公共服务
- 非政府组织的兴起及其治理功能被引量：2
- 2014年
- 非政府组织的兴起有其既定的时代背景,非政府组织的兴起既是人类社会后工业化进程和世界各国进行行政改革的产物,也是市民社会不断发展和变异的结果。与历史上曾经存在的组织不同,非政府组织是一种真正的社会自治组织,是一种打破中心—边缘结构的组织。非政府组织具有不同于政府的社会治理功能,正是基于此种原因,非政府组织的兴起预示着一种新的社会治理模式——服务型社会治理模式即将生成。
- 马全中
- 关键词：非政府组织社会自治服务型政府
