- 日本海警机构设置、职能配置与教育培训之启示被引量:1
- 2016年
- 日本海警成立于1948年,隶属日本国土交通省海上保安厅,根据《海上保安厅法》(1948年4月27日法律第71号,2012年9月5日最新修正)、《海上保安厅法施行令》(1948年4月30日政令第96号,1987年5月21日政令第149号最新修正)、《海上保安厅组织规则》(2001年1月6日国土交通省令第4号,2015年4月10日国土交通省令第36号最新修正)等法律法规,负责维护海上治安、打击海上犯罪、
- 赵旭辉
- 关键词:海难救助教育知识法施通信设施
- 地方警察机构设置比较研究
- 2016年
- 《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,对完善公安机关管理体制提出明确要求。比较国(境)外地方警察机关机构设置情况,分析我国地方公安机关机构设置的现状与问题。我国地方公安机关机构改革应按照组织法定原则,协调有关政策主管部门,健全完善公安机关组织法律法规;按照"精简司政后、指挥扁平化、分工不分家"的思路,科学划分事权、配置警力,切实抓好大部门、大警种制改革;从优待警与从严治警两手抓,两手都要硬,为机构改革保驾护航;建立有别于其他地方的首都公安管理体制。
- 赵旭辉
- 关键词:公安改革事权划分
- 境外警察机构的设置及启示被引量:2
- 2015年
- 国(境)外警察在机构设置上具有组织法定、分类管理、机构精简、因地制宜的共同特征。我国公安机关对精简机构有过积极探索,但内设机构仍然过多过杂。对此,可以借鉴国(境)外警察机构的经验做法,立足国情警情,通过修改《人民警察法》及其配套制度,确保公安机关的机构设置在全面、科学、系统的法治轨道上运行。同时,应当根据工作性质、任务和特点的不同,积极整合各级公安机关的内设机构,因地制宜,实行分类管理,从而促进工作效能的有效提升。机构的设置应当与事权划分、编制管理、职业保障等统筹起来,通盘考虑,确保机构、人员的责、权、利相统一。
- 赵旭辉
- 关键词:警察事权划分
- 香港警察机构编制及其事权划分之启示被引量:4
- 2015年
- 香港警察专业素养与警察机构编制及其事权划分关系甚大。本文旨在研究香港警察机构编制及其事权划分,为我国修改《人民警察法》、全面深化公安改革提供借鉴参考。〈br〉 总体而言,香港警察机构编制及其事权划分有两大特征:一是机构设置在纵向上分为四级架构,根据不同警情依法动态调整;在横向上根据事权不同,分级分类、因地制宜。警务监督、技术支持、后勤保障等三大事权由高层垂直管理,行动、刑事、交通等三大核心业务实现警力下沉。二是正式警察、文职人员、辅助警察等三大警务主体职衔合一、相互协作、实行分类管理。
- 赵旭辉
- 关键词:香港警察事权划分《人民警察法》警务监督公安改革
- 英、法两国首都警察管理体制之启示
- 2016年
- 英、法两国首都作为政治、经济、文化中心,人口密度大、治安形势复杂、政治地位特殊,均建立了有别于其他地方的首都警察管理体制。建议立足我国国情,借鉴国外经验做法,明确将首都公安工作作为中央公安事权,建立与事权划分相适应的首都公安经费保障体制;明确首都公安机关正职领导职务由公安部提名,国务院任命;制定与首都人口、面积、治安形势、公安事权行使相适应的首都公安机构、编制和队伍管理办法。
- 赵旭辉
- 关于“警察用枪”、“从重处理袭警行为”、“视频监控”之我见
- 2017年
- 2016年12月1日,公安部官方网站公布了《中华人民共和国人民警察法(修订草案稿)》【以下简称《人民警察法》(修订草案稿)】,并向社会公开征求意见。其中,关于警察用枪、从重处理袭警行为、
- 赵旭辉
- 关键词:《人民警察法》袭警行为视频监控修订草案官方网站公安部
- 日本海警机构设置、职能配置与教育培训之启示
- 2016年
- 中国海警可以借鉴日本经验,应当及时完善中国现有关海警法律法规和尽快出台有关海警法律法规,以便依法设置海警机构和合理配置其职能,并进行科学教育培训,健全完善海警管理体制,保证海警规范管理。
- 赵旭辉
- 关键词:教育培训
- 美国警察体制与警务改革经验对我们的借鉴与启示
- 2014年
- 传统理论认为,中美两国警察体制差异较大。事实上,中美两国在警察体制上有不少相似之处。可以说,中美两国警察体制都既有集中性,又有分散性。在立足我国社情警情的基础上,借鉴参考美国警察体制与警务改革中的有益经验,对推动我国公安改革,不失为可取之法。可以采取历史研究与比较研究的方法,结合我国公安工作实际,概括出若干启发和建议,用于实际工作。
- 赵旭辉
- 关键词:警务改革警察体制
- 合适成年人到场的制度设计与实现路径被引量:2
- 2013年
- 2003年以来,我国各地在办案中试行合适成年人到场制度,形成了多种模式,积累了实践经验,并在相关法律、部门规章、司法解释、中央和地方规范性文件中予以固化。具体实施中,建议建立健全党委政府主导、人大牵头、综治委组织协调、政法机关与共青团、妇联、工会、教育、民政、社保、劳动、卫生等部门配合的工作机制,结合执法司法规范化、信息化,深化执法司法公开,完善合适成年人的选任、激励、培训和监督考核办法,加强合适成年人到场的履职能力建设,务求合适成年人到场保护未成年人合法权益、预防冤假错案,同时预防办案人员被反诬、维护执法司法权威、减少涉法涉诉上访的实际成效。
- 赵旭辉
- 日本警察管理体制及其事权划分之启示被引量:7
- 2015年
- 我国近代警察制度师承日本,现行的人民警察制度与日本警察制度也不乏相似之处。在深化公安改革的大背景下,我国应该借鉴日本经验做法,合理划分中央和地方事权,加强对中央事权的垂直管理力度,下放对地方事权的管理权限,完善中央和地方共同事权管理制度;精简机关,规范机构设置,积极探索构建大部门大警种;改革编制管理制度,完善警衔制度,建立有别于其他公务员的人民警察管理体系。
- 赵旭辉
- 关键词:警察事权