苏忠鑫
- 作品数：27 被引量：358H指数：12
- 供职机构：复旦大学公共管理与公共政策研究国家哲学社会科学创新基地更多>>
- 发文基金：卫生部科学研究基金国家杰出青年科学基金国家自然科学基金更多>>
- 相关领域：医药卫生更多>>
- 我国突发公共卫生事件应急处置政策变迁:2003—2013年被引量：73
- 2014年
- 2003年SARS疫情以后,突发公共卫生事件应急处置工作得到高度重视,相关政策文件也在逐步完善。本文系统检索了我国十年来颁布的近百项国家层面的突发公共卫生事件应急处置政策,并从应急预案制订、应急队伍组建与培训、应急物资保障、信息报告要求、现场处置分工、应急评估工作和治理方式七个方面进行政策变迁分析。研究发现:十年来,突发公共卫生事件应急处置政策逐步细化,详细规定了应急预案的内容;明确了应急队伍构成和队伍培训工作内容;加强了应急物资保障制度的建设;明晰了应急现场处置各方职责;逐步重视应急处置的评估工作。但突发公共卫生事件应急处置仍以被动治理为主,且相关政策缺乏操作性,物资配备标准适用性差,时效性差。需及时转变理念,完善更新突发公共卫生应急处置政策及相关规范、标准。
- 孙梅吴丹施建华李程跃吕军苏忠鑫宁宁张建华徐鹏郝模
- 关键词：突发公共卫生事件应急处置
- 国外突发公共卫生事件应急处置体系及对我国的启示被引量：66
- 2014年
- 通过对突发应急工作较完善的美国、亚洲自然灾害较频发的日本以及与我国国情相近的印度突发公共卫生应急体系的系统梳理,明确各国突发应急处置的应急组织体系、运作机制和保障措施等,并总结其特点。结合我国突发公共卫生事件应急处置实际工作中的问题,提出可供我国突发公共卫生应急处置工作的借鉴之处:健全法律依托;加强统一领导,分级负责,综合协调;全面危机教育;完善防护网和监测系统;动态性管理理念。
- 施建华林海江孙梅苏忠鑫陈刚张建华周良宁宁郝模
- 关键词：突发公共卫生事件应急处置
- 中国疾病预防控制中心公共职能的界定被引量：32
- 2005年
- 目的 明确中国疾病预防控制中心公共职能的落实程度。方法 采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取16 1个疾病预防控制中心,调查样本机构公共职能项目开展比例以及开展项目的操作程度。结果 (1)疾病预防控制中心公共职能项目的平均落实程度为4 2. 9% ,其中省级为5 6. 0 % ,市级为4 3. 7% ,县级为4 1. 3% ;东部地区为4 9. 3% ,中部地区为4 5 . 4 % ,西部地区为35. 3%。(2 )疾病预防控制中心七项公共职能中,疾病预防与控制落实程度职能落实程度为5 4 3%、突发公共卫生事件应急处置为6 5 . 8%、疫情报告及健康相关因素信息管理为35 . 0 %、健康危害因素监测与控制为31 .3%、实验室检测与评价39 .1%、健康教育与健康促进为36 .4 %、技术指导与应用研究为5 6 . 7%。结论 中国疾病预防控制中心各项公共职能落实程度普遍不高,并随地区和级别的变化而变化;各项公共职能中,突发公共卫生事件应急处置职能落实程度最高,健康危害因素监测与控制职能落实程度最低。
- 苏忠鑫马宁谢洪彬王伟成王颖孙梅罗力于竞进于明珠段勇龚向光陈政汪华施培武梁占凯杨峰王敦志岳建宁罗实郝模
- 关键词：疾病预防控制中心公共职能
- 七省161个疾病预防控制中心公共职能项目的开展比例分析被引量：9
- 2005年
- 目的 明确各级各地疾病预防控制中心公共职能项目的开展情况。方法 采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取16 1个疾病预防控制中心,调查样本机构公共职能项目开展情况。结果 (1)样本疾病预防控制中心公共职能项目的平均开展比例为71 .7% ,其中省级为92. 0 % ,市级为73. 7% ,县级为6 8 .5 % ;东部地区为76 . 5 % ,中部地区为71 .5 % ,西部地区为6 8 .1%。(2 )样本疾病预防控制中心七项公共职能中,疾病预防与控制职能以及突发公共卫生事件应急处置的项目开展比例较高,但疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制,以及实验室检测与评价的项目开展比例相对较低。结论 疾病预防控制中心公共职能项目总体落实程度较差,尤其是中西部以及基层疾病预防控制中心。
- 王颖王伟成孙梅苏忠鑫马宁谢洪彬罗力于竞进于明珠段勇龚向光陈政汪华施培武梁占凯杨峰王敦志岳建宁罗实郝模
- 关键词：疾病预防控制中心
- 机构意向论证疾病预防控制中心公共职能项目被引量：3
- 2005年
- 目的 机构意向论证课题组研制的疾病预防控制中心公共职能项目。方法 采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取16 1个疾病预防控制中心,征求样本机构对课题组研制的疾病预防控制中心公共职能项目的认同意见。结果 各级各地疾病预防控制中心普遍认可课题组研制的疾病预防控制中心公共职能项目,认可比例至少在90 . 0 %以上。结论 本次研究确认了疾病预防控制中心应承担的公共职能项目,为进一步根据职能项目测算落实疾病预防控制中心人力需求奠定了基础。
- 孙梅王颖苏忠鑫马宁谢洪彬王伟成罗力于竞进于明珠段勇龚向光陈政汪华施培武梁占凯杨峰王敦志岳建宁罗实郝模
- 关键词：疾病预防控制中心公共职能
- 我国疾病预防控制中心人力配置标准研究被引量：19
- 2006年
- 目的提出我国疾病预防控制中心人力配置标准。方法以履行公共职能为原则,以工作效率提高为前提,通过对现有人力配置的调整获得人力配置标准。结果按未来3～5年内公共职能落实程度计,省级疾病预防控制中心人力配置标准为336人,市级疾病预防控制中心为102人,县级疾病预防控制中心为33人,全国需要配置140016人;按未来10年内公共职能落实程度计,省级疾病预防控制中心人力配置标准为386人,市级疾病预防控制中心为112人,县级疾病预防控制中心为38人,全国需要配置159086人。结论无论是何种人力配置标准,都意味着现有人力配置数量的大幅度削减,精简人力、提高素质是疾病预防控制中心人力配置的必然趋势。
- 罗力王颖孙梅苏忠鑫马宁谢洪彬王伟成于竞进于明珠段勇龚向光陈政汪华施培武梁占凯杨峰王敦志岳建宁罗实郝模
- 关键词：疾病预防控制中心
- 疾病预防控制中心政府筹资职能缺位问题研究被引量：12
- 2005年
- 目的明确为落实各项公共职能,我国政府对省、市、县疾病预防控制中心应追加的投入额度和投入方向。方法通过二阶段分层抽样方法选取样本疾病预防控制中心,获得政府财政对样本疾病预防控制中心经常性经费投入现状,比较其与疾病预防控制中心履行公共职能所需财政投入之间的差距。结果按照2003年的人力成本和物价水平,要落实疾病预防控制中心各项公共职能,我国政府需要在已有38.8亿元财政经常性经费投入基础上再追加304.9%,其中县级疾病预防控制中心需要追加的财政投入幅度最大,达到了416.1%。需要追加的财政经常性经费投入中,人员经费比例为32.2%,日常工作维持费比例为67.8%,其中县级疾病预防控制中心日常工作维持费比例达到了70.7%。结论我国政府对疾病预防控制中心的经常性经费投入缺口极大,需追加3～4倍方能满足工作所需。所追加的财政投入应侧重于日常工作维持费。
- 罗力王颖谢洪彬孙梅苏忠鑫马宁王伟成于竞进于明珠段勇龚向光陈政汪华施培武梁占凯杨峰王敦志岳建宁罗实郝模
- 关键词：疾病预防控制中心政府投入
- 我国省、市、县疾病预防控制中心经费配置需要研究被引量：6
- 2005年
- 目的测算我国省市县疾病预防控制中心的人员经费配置和日常工作维持费配置需要。方法以履行公共职能为原则,以提高工作效率为前提,综合考虑减员效应,通过对现有经费配置的调整来测算究竟需要配置多少人员经费和日常工作维持费。基本数据通过样本机构现况调查获得。部分特殊指标值通过专家咨询获得。结果为保证我国省市县疾病预防控制中心的公共职能切实落实到位,按照2003年物价水平,我国疾病预防控制中心经费配置需要为157.3亿元年,其中人员经费83.7亿元年,日常工作维持费73.6亿元年。
- 苌凤水王颖罗力孙梅苏忠鑫马宁谢洪彬王伟成于竞进于明珠段勇龚向光陈政汪华施培武梁占凯杨峰王敦志岳建宁罗实郝模
- 关键词：疾病预防控制中心筹资
- 七省161所疾病预防控制中心公共职能落实程度分析被引量：2
- 2005年
- 目的明确我国疾病预防控制中心公共职能的落实程度。方法采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取161个疾病预防控制中心,调查样本机构公共职能项目开展比例以及开展项目的操作程度。所谓公共职能的落实程度是指样本机构公共职能项目平均开展比例和平均操作程度的乘积。结果(1)样本疾病预防控制中心公共职能项目的平均落实程度为42.9%,其中省级为56.0%,市级为43.7%,县级为41.3%;东部地区为49.3%,中部地区为45.4%,西部地区为35.3%。(2)样本疾病预防控制中心七项公共职能中,疾病预防与控制职能落实程度为54.3%、突发公共卫生事件应急处置为65.8%、疫情报告及健康相关因素信息管理为35.0%、健康危害因素监测与控制为31.3%、实验室检测与评价39.1%、健康教育与健康促进为36.4%、技术指导与应用研究为56.7%。结论我国疾病预防控制中心各项公共职能落实程度普遍不高,并随地区和级别的变化而变化;各项公共职能中,突发公共卫生事件应急处置职能落实程度最高,健康危害因素监测与控制职能落实程度最低。
- 苏忠鑫谢洪彬罗力王伟成王颖孙梅马宁于竞进于明珠段勇龚向光陈政汪华施培武梁占凯杨峰王敦志岳建宁罗实郝模
- 关键词：疾病预防控制中心公共职能
- 七省161所疾病预防控制中心已开展公共职能项目的操作程度分析被引量：16
- 2005年
- 目的在明确各级各地疾病预防控制中心(CDC)已开展公共职能项目的基础上,分析这些开展项目的操作程度。方法运用分层抽样方法,对全国161个疾病预防控制中的公共职能项目的操作情况进行了调查分析。结果(1)各级各地CDC已开展公共职能项目的平均操作程度为57.6%;其中东部地区为61.8%,中部地区为61.5%,西部地区为50.2%;省级为60.7%,市级为57.3%,县级为57.6%。(2)按照七项公共职能分别进行分析,已开展疾病预防与控制公共职能项目操作程度为65.1%;突发公共卫生事件应急处置为73.2%;疫情报告及健康相关因素信息管理为53.8%、健康危害因素监测与控制为48.3%;实验室检测与评价为51.7%;健康教育与健康促进为48.1%;技术指导与应用研究为64.0%。结论各级各地疾病预防控制中心已开展公共职能项目的操作程度普遍不高。已开展公共职能项目中操作程度最好的是突发公共卫生事件应急处置,最差的是健康教育与健康促进和健康危害因素监测与控制。
- 马宁罗力谢洪彬苏忠鑫王伟成王颖孙梅于竞进于明珠段勇龚向光陈政汪华施培武梁占凯杨峰王敦志岳建宁罗实郝模
- 关键词：疾病预防控制中心公共职能
