虞维华 作品数:12 被引量:228 H指数:6 供职机构: 安徽工业大学 更多>> 发文基金: 教育部人文社会科学研究基金 更多>> 相关领域: 经济管理 政治法律 社会学 更多>>
公共服务市场的性质及其缺陷分析 被引量:1 2012年 公共服务改革在不同的领域中所呈现的后果是复杂的,更存在许多失败的案例。诸多研究者在讨论这类问题时大多将失败的原因归结为竞争的缺乏,因而所提出的政策建议是在公共服务领域中培育竞争以提高效率。公共服务市场的性质是由公共服务的性质决定的,公共服务市场在本质上是"准市场",缺乏必要的竞争,且必然存在着供给方缺陷、需求方缺陷以及二者之间复杂的组合,由此必然导致公共服务市场化改革的失败。基于这一认识而提出的政策建议就是加强政府监管公共服务市场的责任,强调在公共服务供给中政府与市场的合作。 虞维华关键词:公共服务 准市场 “去志愿化”:发达国家非营利组织的组织变革趋势分析 被引量:10 2006年 本文从组织与其环境之间的互动关系视角出发,集中讨论了欧美非营利组织的“去志愿化”(devoluntarization)现象,即非营利组织逐渐远离或淡化其民间性、志愿性、公共性、非营利性等传统特征及其社会基础。文章重点阐述了“去志愿化”的产生原因、内涵及其对非营利组织的影响,以期为我国非营利组织的建设与管理提供借鉴。 虞维华关键词:环境依赖 公共服务混合供给的兴起研究 被引量:1 2012年 尽管民营化关于市场竞争之优越性的意识形态具有全球性的影响,但公共服务民营化政策——主要指合同外包——的实践结果却与之相差甚远,不仅民营化政策所覆盖的范围、所占有的份额都很有限,且未能兑现节约成本、提供质量等承诺。这说明市场供给与政府供给一样存在着特有的局限性。混合供给作为居于政府与市场之间的标杆,能够平衡成本-效益与公共价值,是地方政府在新的条件下组织学习和创新的产物。因此,无论是在理论上还是在实践上,混合供给都有重要的参考和借鉴意义。 虞维华关键词:公共价值 组织学习 从“志愿失灵”到危机:萨拉蒙非营利组织研究疏议 被引量:41 2006年 萨拉蒙关于非营利组织的研究受到了我国学术界的高度重视,并引起了积极的反应。但是,我国目前尚未对其基本概念和主要问题进行深入细致的分析。萨拉蒙关于非营利组织的基本观点是非营利组织在政府财政支持减少的条件下所发生的结构性变化以及市场化倾向,他明确提出了“志愿失灵”的概念,指出其不足之处、应用价值以及非营利组织在发展过程中所存在的危机趋势,萨拉蒙的理论成果对于我国非营利组织的研究与管理具有借鉴意义。 虞维华关键词:非营利组织 市场化 公共服务业市场化改革与非营利组织的市场化 被引量:8 2006年 非营利组织的市场化是非营利组织在适应制度环境变化过程中出现的一种新现象,政府以购买服务合同(简称POSC)方式为主的公共服务业市场化改革是非营利组织市场化的根本推动力量。 虞维华关键词:非营利组织 市场化 公共服务改革 公共服务供给中的竞争与合作析论 2012年 民营化的关键是竞争,但由于公共服务市场的性质是存在严重缺陷的"准市场",所以在公共服务市场中往往缺乏必要的竞争。因此,公共服务的失败就有其必然性。为了实现公共服务的有效供给,政府必须确保提供公共服务的能力,并且必须与企业、非营利组织、志愿组织等开展合作,公共服务供给因此在结构上呈现了政府直接供给、市场供给、混合供给并存的局面,其中,混合供给居于中间的位置,为政府直接供给和市场供给提供参照基准,有助于实现效率与公共价值(包括公民参与、公民满意度等)之间的平衡。 虞维华关键词:合同外包 准市场 政府购买公共服务对非营利组织的冲击分析 被引量:40 2006年 西方福利国家的普遍危机直接导致了欧美各国以公共服务改革为核心的政府改革运动,并且使得以“购买公共服务”或“购买公共服务合同”即POSC(Purchase of service contracting,简称POSC)成为占主导地位的公共服务供给机制。POSC既使非营利组织从中受益非浅,也使之遭到了强烈的冲击,导致了非营利组织的准政府化、责任失灵、危机、慈善典范转移等方面的变化。全面认识并辨证地评价上述变化及其后果的复杂性,对于我国的公共服务改革以及非营利组织的管理与运作,都有积极的借鉴意义。 虞维华关键词:非营利组织 市场化 公共服务改革 公共责任的新概念框架——复合性公共责任理论及其意义 被引量:12 2006年 上个世纪,随着政府规模的扩张以及政府社会职能的复杂化,行政部门所应该承担的公共责任的类型及其实现方式等问题,逐渐成为迫切的现实问题与理论问题。传统上,美国公共行政学从命令与控制关系出发对行政部门的公共责任进行定义并展开讨论。在当代政府改革运动的背景下出现了复合性公共责任新的概念框架,它强调了行政部门公共责任的多维度特点,以适应公众期望的分散化趋势。但是,这一新的概念框架有可能导致所谓的“责任失灵”现象的出现。美国学术界的有关讨论对于转型时期我国行政部门公共责任机制的建设实践、更新以及理论思考均有一定的参考价值。 虞维华关键词:公共行政 公共责任 作为“准市场”的公共服务市场及其缺陷分析 被引量:2 2012年 公共服务改革在不同领域中呈现的后果是复杂的,有许多失败案例。研究者们大多将失败的原因归结为缺乏竞争,因而,提出的政策建议是在公共服务领域中培育竞争以提高效率。这种观点延续了民营化思潮或新公共管理运动的基本逻辑。但是,公共服务市场在本质上是"准市场",缺乏必要的竞争,且必然存在着供给方缺陷、需求方缺陷以及二者之间复杂的组合,由此必然导致公共服务失败。 虞维华关键词:公共服务 准市场 非政府组织与政府的关系——资源相互依赖理论的视角 被引量:110 2005年 从“公共组织间关系”的角度研究非政府组织与政府之间的关系,是对传统“政府间关系”视角的一种部分超越,因此得到了学术界的广泛认同。但是,绝大多数研究者都将非政府组织作为同质性的整体进行研究,忽视了非政府组织之间存在的巨大差异,因此,存在着一些缺陷与不足。从资源相互依赖理论的视角出发,分析了政府与非政府组织在资源上的相互依赖关系以及不同的政府—非政府组织关系类型,认为:非政府组织在获得资源的途径方面具有结构性的差异;因此,非政府组织与政府之间的关系具有结构性的差异;非政府组织对于政府资金支持的依赖关系并不必然导致其自主性的丧失。 虞维华关键词:非政府组织 相互依赖理论 政府间关系 公共组织 同质性 自主性