刘小康
- 作品数：20 被引量：536H指数：8
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- “行政区经济”概念再探讨被引量：39
- 2010年
- 本文在文献梳理的基础上,指出了刘君德老师提出的"行政区经济"概念界定的模糊性,继而对与"行政区经济"概念界定相关的两对概念——行政区与经济区、行政区经济与经济区经济进行了辨析,进而概括了"行政区经济"概念的四种界定取向,并选取相对于区域经济一体化的区域经济行政分割的界定取向,对"行政区经济"概念作了再界定,以凸现"行政区经济"概念特有的学术价值。
- 刘小康
- 关键词：行政区经济经济区经济行政区经济区区域经济
- 建立事业单位法人治理结构的理论再探讨被引量：4
- 2015年
- 建立事业单位法人治理结构,是新一轮事业单位改革的一项重大制度创新。但从试点单位探索实践看,较为普遍的现象是,虽然在形式上建立了法人治理结构,但"形至而实不至"。法人治理结构本是一个外来语,如何准确把握法人治理结构的内涵与本质,并成功应用于中国事业单位体制机制创新实践,需要相应的理论准备作为支撑,而目前学术界对此研究还很薄弱。为此,本文对什么是法人治理结构、事业单位为什么要建立法人治理结构及如何建立有效法人治理结构三个核心问题,进行了理论再探讨。
- 刘小康
- 关键词：法人治理结构委托-代理问责制
- 从政府决策到公共决策:我国行政决策模式的转换被引量：6
- 2014年
- 随着我国政府从经济建设型政府向服务型政府转型,我国行政决策模式也正发生着从政府决策到公共决策的转换,这是我国政府转型的必然要求。作为两种不同的行政决策模式,公共决策与政府决策的根本性不同,在于是否以公共参与为原则。政府决策并不以公共参与为原则,而公共决策不仅以公共参与为原则而且公共参与度不断增强。目前我国行政决策正处在模式转换中,而要成功实现转换,必须加快体制建设,以体制机制建设"两个轮子",推动行政决策模式的转换。
- 刘小康
- 关键词：政府决策公共决策公共参与
- 推进简政放权改革--银川设置行政审批服务局的变革、冲击与挑战被引量：7
- 2016年
- 银川实现了行政审批体制与审批方式脱胎换骨的质变。设立行政审批服务局,以政府审批代替了过去的部门审批,"多部门审批、多环节流转、多头跑路"的状况明显改观,行政审批效率显著提高,制度性交易成本明显降低。
- 宋世明刘小康尹艳红张弦无
- 关键词：简政放权
- 服务型政府绩效评估结果运用研究:现状、问题与对策被引量：15
- 2013年
- 国外经验与国内试点实践表明,政府绩效评估能否持续并取得实效,评估结果运用是关键。当前,与服务型政府的要求相比,我国政府绩效评估结果运用中存在着不少问题。应通过设立公共服务质量奖充分发挥精神激励作用、健全以公共服务为主要内容的行政问责制度、将政府绩效评估结果及其运用情况向公众公开、与预算安排挂钩等措施推动政府绩效评估结果的有效运用。
- 薛刚薄贵利刘小康尹艳红
- 关键词：服务型政府绩效评估
- 行政类事业单位改革路径初探被引量：7
- 2012年
- 新一轮事业单位改革中,行政类事业单位面临"不得突破政府机构限额和编制总额",即在"两个不突破"的约束性条件下,实现"行政职能回归"的艰巨挑战。但是,在"两个不突破"的约束性条件下,行政类事业单位不能完全实现"行政职能回归";即使放宽"两个不突破"的约束性条件,某些法律、法规授权或者法律、法规委托的行政类事业单位,也不能以行政机构的方式回归。行政类事业单位既然长期存在,又符合"分散化公共治理"的趋势,不如重新界定事业单位,在事业单位法人类型下涵盖行政类事业单位,通过法定机构或执行机构的方式改革行政类事业单位,实现政府决策职能和执行职能的相对分离与相互制约,是行政类事业单位改革一个值得考虑的路径。
- 刘小康
- 关键词：行政类事业单位
- 新一轮事业单位改革“纯化”取向的反思被引量：7
- 2013年
- 新一轮事业单位改革取向,实质上是纯化事业单位类别、纯化事业单位公益属性的纯化取向,但在改革实践中面临种种困境。为摆脱这些困境,宜采用更宏观的公共治理新视角,顺应当今世界公共治理分散化的潮流,以"进化"的改革取向取代"纯化"的改革取向,重新审视事业单位改革。
- 刘小康
- 关键词：公共治理
- 政府信息公开的审视:基于行政决策公众参与的视角被引量：23
- 2015年
- 虽然推进政府信息公开并不必然导致行政决策公众参与,但推进行政决策公众参与必然要求政府信息公开,因为政府信息公开是行政决策公众参与的基础。在公众参与行政决策情境下,政府信息公开不仅要强调全面、准确,也要强调及时动态公开、及时连续公开。《政府信息公开条例》的修改,既要考虑维护"国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定"的现实压力,又要彰显"保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权"的价值取向,为公众参与行政决策情境下的政府信息公开预留一定的法律空间。
- 刘小康
- 关键词：行政决策公众参与信息不对称政府信息公开
- 当代中国公共服务实践的若干反思被引量：1
- 2009年
- 近年来,各级政府以建设服务型政府目标为指导,积极探索公共服务新形式,但由于改革的复杂性和理论准备的不足,各级政府在原有公共服务实践的基础上,大力推行的公共服务"创举",有的不仅未解决反而更加暴露出公共服务缺位、错位、越位问题,有的甚至因改革的曲折性,借"反思改革"的名义"穿新鞋走旧路",公共服务领域出现了一系列值得反思的现象:公共服务等于"无限"服务;公共服务等于"免费"服务;公共服务等于"豪华"服务;公共服务等于"拔尖"服务;公共服务等于"政府"服务;公共服务等于"顾客"服务;公共服务等于服务"政府";公共服务等于"下放"服务等等。本文从理论分析的角度揭示这些现象背后的认识误区,以期引起学术界和实务界对当代中国公共服务改革方向、策略、行动的进一步思考。
- 刘小康
- 关键词：公共服务
- 大陆事业单位改革'管办分离'原则探析
- uot;管办分离"为大陆分类推进事业单位改革的三大原则之一.本文以大陆公立医院管理体制改革为例,梳理各地探索出的"管办分离"多种实现形式,明确"管办分离"原则的本质和要义...
- 刘小康
- 关键词：公共服务能力
