周敏
- 作品数：15 被引量：21H指数：3
- 供职机构：西北政法大学行政法学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目教育部规划基金项目国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学更多>>
- 治理现代化背景下的行政程序变革与走向——以公私协力为视角被引量：5
- 2015年
- 在治理现代化背景下,要求整合全社会力量解决社会问题,公私协力正是在此背景下政府为寻求提升社会治理能力,改善治理效果而采取的一项重要改革措施。从本质上看,行政法调整的公私协力关系并非是通常意义上的互惠型合作关系,而是一种代理型合作关系。传统意义的行政程序仅限于规制公权力的行使,而公私协力中的私部门在完成行政任务过程中必将导致行政程序的主体权利、内容以及利益权衡等方面相应地发生变化。因此,从政府职能转变过程中管理与治理的区别入手,分析公私协力在政府治理理念中的地位,在行政法理论层面上对公私协力作一明确的法律定位,进而对公私协力背景下的行政程序走向予以重新规划。
- 周敏
- 关键词：公私协力行政程序
- 高校学生管理平衡化的行政法逻辑--兼对《普通高等学校学生管理规定》解读被引量：1
- 2020年
- 高校和学生之间的负面新闻越来越多地呈现在公众面前,已严重阻碍了高校学生管理法治化、规范化的发展路径。在法治国家建设和高校法治化进程快步推进的当下,公开公正原则、正当程序原则等行政法基本原则正悄然被高校学生管理体系所适用。在《普通高等学校学生管理规定》颁布并实施的背景下,应在对高校行政公权力与自主管理权进行正确界定的基础上,重新确立高校行政法律地位,从行政法基本原则、法律体系以及正当程序等角度对高校学生管理的相关问题加以解读,寻求高校学生管理中学术自治与学生权益保护平衡化的基点。
- 周敏郝翰
- 关键词：高校学生管理依法治校行政合法性行政合理性
- 论地方政府的行政审批法定化问题研究——以铜川市行政审批为样本
- 2016年
- 以马克思人民主权思想和公仆理论为基础对行政审批法定化的内涵作一界定,以铜川市行政审批法定化改革创新为例,通过对其行政审批流程法定化、内容法定化、环节法定化等多方面所取得的成功经验进行总结并从行政法学角度予以解读和论述。
- 周敏左江龙
- 关键词：地方政府行政审批法定化
- 法学专业考核模式标准化的迷思
- 2013年
- 考试的意义在于它是否真正配合和促进教育目标的实现。让我们来看看一份法学专业期末试卷的背后到底隐藏了多少故事？考前一周，尽管学校明文规定不允许教师考前框定范围，但这边的教师仍正“孜孜不倦”地以“扣帽子”的形式给学生“做功课”，学生们也不遗余力地记下隐晦地包含出题者主观思维的每一句话；那边的考前苦战生迫于奖学金、保研等压力，不得不为了高分，按部就班、鹦鹉学舌似的“被迫”沉沦在外加的、固定式的思维条框中。据很多高年级的学生透露，试卷客观题占的比重较大，即使一次都没上过课的学生，如果把历年期末试题生搬硬套地背上几遍，及格也不成问题。在学生眼中，考试意味着把平时课堂笔记抓住，根本不用注重平时的学习过程。很明确，此类考试已严重阻碍了学校培养创新性人才目标的实现。
- 周敏
- 关键词：法学专业发散思维形式化试题库题库
- 我国城市管理服务外包的内省与前瞻
- 2014年
- 城市管理服务外包作为近年来我国城市管理的一种创新思维和治理方式,改善了城市治理的效果,缓解了城管执法过程中产生的各种矛盾,是建设服务型政府和推动城市综合管理由"管理"向"治理"理念转变的一项重要改革措施。该文通过对城市管理服务外包在行政法上的适用范围及局限性等问题进行分析和内省,对政府职能转变的大背景下的城市管理服务外包在整个城市治理中的作用与发展方向进行前瞻,为提升和优化城市治理方式的转变提供必要的参考与借鉴。
- 周敏
- 关键词：公共服务服务外包
- 政府职能转变视角下行政审批中介服务法律问题研究被引量：3
- 2016年
- 行政审批中介服务是推进法治政府建设的一个重要环节。对于目前行政审批中介服务失范等问题,应当以立法方式切断行政审批与审批涉及的利益之间的关联,建立以申请人为需求导向的业务组织和业务办理模式,以分类管理、分情形处理的方式解决行政审批中介服务范围、身份界定不明等问题,进而达到政府将本不属于自己的职能交还给社会,同时将本应属于自己的职能收归政府的法治政府、法治社会的发展要求。
- 周敏
- 关键词：政府职能转变政事分开行政审批中介服务
- 公私合力背景下行政程序的变革与走向被引量：1
- 2015年
- 公私合力是近年来政府寻求提升社会治理能力,改善治理效果的主流思维,同时也被视为一项重要的政府改革措施。在公私合力的治理中,私部门承担部分行政任务,传统的行政程序规范和限制的只能是公权力的行使,而私部门完成行政任务时的行为纳入行政程序的规制中已成为现代行政程序法发展的必然趋势,从而必将导致公私合力背景下行政程序的主体权利、内容等相应地发生变化与革新。因此,从行政法理论层面上,有必要对公私合力作一明确的法律定位,进而对公私合力背景下的行政程序走向予以重新思考与规划。在此思维框架下,应探究行政程序变革的必然性,思考如何培育和拓展更为合适的私部门来配合公部门有效地完成行政任务,构建适合公私合力高效完成行政任务的良性行政程序制度环境。
- 谢鹏远周敏
- 关键词：行政程序行政法
- 涉农行政公益诉讼的现实困境与破解路径被引量：1
- 2020年
- 涉农行政公益诉讼是保护国家和社会公共利益的一种有效方式。目前,涉农行政公益诉讼面临案件线索来源渠道单一、检察建议质量不高、裁判结果实效性不足、司法谦抑性欠缺等方面的现实困境。为此,有必要从完善公益诉讼制度、拓宽案件受理范围、激励引导群众广泛参与等方面完善涉农行政公益诉讼制度设计,以期为构建我国涉农行政公益诉讼制度有所助益。
- 周敏黄卫东
- 关键词：行政公益诉讼制度
- 法治国家背景下食品安全风险治理中公众参与问题研究被引量：4
- 2016年
- 近年来,我国的食品安全问题频频发生,使得食品安全领域信任危机愈演愈烈,提升公众对行政机关食品安全风险决策的信任度显得尤为重要。2015年10月1日起施行的修订后的《食品安全法》第17条至第23条仅从宏观上规定国家建立食品安全风险评估制度,但没有对食品安全风险治理中的模式加以细致规定。基于法治国家、法治政府、法治社会建设背景下,有必要将公众参与引入到食品安全风险治理中,一方面,能切实保障公众参与政治活动的权利,保证行政机关在食品安全风险治理中的风险决策充分体现科学性和民主性;另一方面,能够提高公众对行政机关的风险决策的信任度,促进政府决策顺利施行。
- 周敏
- 关键词：《食品安全法》食品安全公众参与
- 非全日制法律硕士学位论文质量保障机制研究被引量：1
- 2020年
- 从社会对法律教育精英化回归的期许以及法治人才专业化培养需要等方面看,保障非全日制法律硕士学位论文质量,有助于改善目前非全日制法律硕士培养效果不佳,论文质量差的现状。以提高非全日制法律硕士学位论文质量为立足点,选取5所政法院校近两年上传至中国知网的233篇非全日制法律硕士学位论文为研究样本,分析发现非全日法律硕士学位论文存在案例研究深度不够、比较研究规范性不足、立法论路径依赖明显、写作不规范等问题,并从非全日制法律硕士培养理念转变和培养机制建设两方面提出保障学位论文质量的对策建议。
- 周敏黄卫东
- 关键词：学位论文质量研究生教育
