杨彦敏
- 作品数：5 被引量：7H指数：2
- 供职机构：上海市卫生局更多>>
- 相关领域：医药卫生经济管理更多>>
- 卫生行政许可类政府信息依申请公开申请人行为特征分析被引量：2
- 2015年
- 目的:研究内容聚焦于"依申请公开制度"与"卫生行政许可类政府信息",基于公众诉求与信息提供者双向视角,分析需求利用特征与政府作为情况。方法:采用定量研究方法,整群抽样,对2009-2012年356份依申请公开卷宗进行描述性分析;采用定性研究,组织15名信息公开受理窗口工作人员进行小组访谈。结果:申请需求集中于医疗执业许可信息,多为医疗纠纷、医疗诉讼的附属行为。主动公开范围的信息被反复依申请公开,造成行政资源浪费和满意度下降。结论:建立科学设计配套制度,调整主动公开的形式以满足法律采信要求,在保障申请权和知情权的同时,将许可中的个人信息纳入保护范围,区别对待商业申请、重复申请、以及象征性申请等行为,注重多元利益的平衡。
- 蒋收获贾晖杨彦敏贝文陈刚
- 关键词：卫生行政许可政府信息社会需求
- 公共场所建设项目预防性卫生学评价审查的政策环境分析被引量：2
- 2015年
- 为了解公共场所建设项目卫生学评价审查的政策环境,在《中国法律知识资源总库法律法规库》中进行法律、法规、规章全文检索,收集相关信息。分析结果显示,我国公共场所建设项目进行集中空调通风系统卫生学评价与审查有明确的法律依据,而法律、法规及部门规章层面均缺少关于预防性卫生学评价规范的内容。在地方性规范文件中,仅广东省及山东省明确了需要进行卫生学评价的建设项目类型。笔者提出公共场所设计卫生审查中是否需要进行卫生学评价的行政自由裁量权过大,建议参照广东省和山东省的规范性文件,以公共场所面积进行分类,大型项目应当进行卫生学评价。同时,迫切需要建立科学的公共场所卫生学评价规范体系。
- 贾晖杨彦敏蒋收获
- 关键词：预防性卫生监督
- 关于卫生行政许可注销性质的法律辨析被引量：2
- 2015年
- 根据《行政许可法》的规定,注销是不具备法定条件的被许可人丧失相应资格时履行的一种法定手续,而不是一种剥夺资格的行政处理行为。卫生许可规章及规范性文件中,将因校验不合格、被许可人条件和能力的改变等原因引起被许可人不复符合法定条件和资格、被许可人违法、被许可人申请等情形跨越许可终止行为直接实施注销手续,与《行政许可法》关于注销属性的界定背道而驰。应构建完善的卫生许可终止制度,修订与《行政许可法》不一致的注销相关实体性和程序性规定,避免混用、乱用、错用注销手续。
- 蒋收获杨彦敏
- 关键词：卫生行政许可
- 集中式供水单位预防性卫生审核的要点初探被引量：1
- 2008年
- 诸诚业杨彦敏
- 关键词：集中式供水单位预防性生活饮用水世界卫生组织水质改善供水方式
- 上海市卫生行政许可类政府信息依申请公开政府回复情况分析被引量：1
- 2015年
- 目的:基于公众诉求与信息提供者双向视角,分析"依申请公开制度"与"卫生行政许可类政府信息"需求利用特征与政府作为情况。方法:定量研究采用整群抽样的方法,对上海市2009-2012年356份依申请公开卷宗进行描述性分析;定性研究为组织15名信息公开受理窗口工作人员进行小组访谈。结果:信息提供的便捷性和可及性能满足申请人的需求;尚无"不予公开"的情况。部分回复内容与语言直接引用法条因过于专业、抽象、晦涩,导致回复的社会接受度降低。结论:信息公开立法的局限性易引起理解的分歧,应尽快通过立法解释或司法解释等方式,对政府信息的概念与范围进行更加详细的界定,以减少分歧;直接援引法律条文回复时应增加更为通俗的解释。
- 蒋收获贾晖杨彦敏贝文陈刚
- 关键词：卫生行政许可政府信息政府作为
