伍开昌
- 作品数：10 被引量：260H指数：5
- 供职机构：江苏省行政学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金江苏省“333工程”培养资金资助项目更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理更多>>
- 当代中国行政结构扁平化的战略构想——以市管县体制为例被引量：163
- 2004年
- 宪法规定的中国行政层级为中央 -省 -县 -乡 (镇 )四级 ,但实际运行层级为中央 -省 -市 -县 -乡 (镇 )五级。不仅与法律相悖 ,而且与效率相左。其在城乡一体化、权责配置、组织规模和行政成本等方面所暴露出的种种弊端 ,已成为行政改革的严重障碍。经济的市场化、信息的网络化、管理的现代化为行政结构的扁平化提供了理论基础和现实条件。通过增加省级数量 ,改革市管县体制 ,市县分治 ,构建省直接管理县 (市 )的少层次大幅度的、扁平化的公共行政体制 。
- 孙学玉伍开昌
- 关键词：行政结构市管县体制行政体制
- 我国政府信用的缺失与重构
- 2003年
- 诚实信用是社会的“阿基米德点”。政府是社会规则的制定者和执行者 ,同时又是社会行为的示范者 ,其信用程度决定了整个社会的信用环境。由于体制、传统文化、政府官员素质等原因 ,我国政府信用受到严重损害。主张从规范政府行为、构建服务型政府、惩治行政腐败和弘扬契约精神 ,加强政府信用制度建设等方面 ,重构政府信用体系 ,重塑政府形象。
- 伍开昌
- 关键词：政府信用信用缺失契约精神信用制度建设政府形象
- 我国行政审批制度改革中存在的问题及其调适被引量：9
- 2004年
- 我国行政审批制度改革作为现行行政体制改革的一个新的突破点,无论是在理论界还是在改革实践中都已引起人们足够的重视,各级政府正对其进行一系列的改革,也取得了一定成效。然而,封建思想、传统行政体制、市场发育不成熟以及法治观念淡漠等因素仍严重制约着其改革进程。近几年来,我国行政审批制度改革中仍存在着重数量、轻质量,多门审批,缺乏后续机制和科学系统的理论指导等问题,针对此,亟待调适改革的途径和思路。
- 伍开昌
- 关键词：行政审批制度调适途径
- 创建学习型政党,迎接新潮流挑战
- 全球化时期,社会发生了全新的变化。新形势下,我们党也面临着执政地位、执政环境、执政方式和领导方式等一系列的挑战,创建学习型政党是应对这种挑战的必然选择,同时,也是形成学习型社会的关键。本文拟从学习型组织的一概则和特点出发...
- 伍开昌
- 关键词：学习型政党
- 文献传递
- 构建省直接管理县市的公共行政体制——一项关于市管县体制改革的实证研究被引量：106
- 2004年
- 本文回顾了我国市管县体制的发生机制和发展历史,客观地分析了市管县体制在计划经济时期和由计划经济向市场经济转变过程对区域市场、规模经济、政府机构和城市化发展的积极作用;深刻剖析了社会主义市场经济条件下市管县体制的各种弊端和局限性。指出,运用信息社会扁平化组织结构理论和层次--幅度原理,减少宏观管理层次,增加地方第一级管理幅度,构建省直接管理县(市)公共行政体制,将是我国行政区划改革和发展的必然选择。
- 孙学玉伍开昌
- 关键词：公共行政体制市管县体制行政区划行政管理成本
- 试论全球化背景下学习型政党的构建
- 经济全球化进程的不断加快,带来了国与国之间政治制度、思想文化和社会生活等相互影响和相互冲突。全球化既有机遇,又有挑战,在此背景下,党面临着执政地位、执政环境、领导方式和执政方式调整与变革的压力。新形势下,创建学习型政党是...
- 伍开昌
- 关键词：学习型政党
- 文献传递
- 论学习型政党的创建被引量：5
- 2003年
- 全球化时期 ,社会发生了全新的变化。新形势下 ,我们党也面临着执政地位、执政环境、执政方式和领导方式等一系列的挑战 ,创建学习型政党是应对这种挑战的必然选择 ,同时 ,也是形成学习型社会的关键。本文拟从学习型组织的一般原则和特点出发 。
- 伍开昌
- 关键词：学习型政党
- 扁平化网络化组织结构模式及其设计被引量：7
- 2003年
- 在以信息技术支持的知识经济时代 ,传统的直线制组织模式越来越难以适应快速变化的社会要求 ,组织结构变革和创新势在必行。市场化、网络化的组织结构模式成为现代信息社会组织结构变革的必然选择。本文从对传统直线制组织结构缺陷的批判入手 ,初步探讨了扁平化、网络化组织设计的条件。
- 伍开昌
- 关键词：扁平化网络化学习型组织
- 论市管县体制之局限性及新行政体制的构建被引量：9
- 2003年
- 通过分析在市场经济体系发育不断成熟的新形势下市管县体制存在的问题。运用扁平化组织结构理论和层次———幅度原理 ,论证了省区划小、实现省直接管理县 (市 )
- 伍开昌
- 关键词：市管县体制扁平化组织结构行政体制
