代凯
- 作品数：49 被引量：421H指数：10
- 供职机构：中共广东省委党校更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目马克思主义理论研究和建设工程项目国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理理学更多>>
- 代凯:提高基层干部创造性执行能力
- 2024年
- 基层干部的工作积极性、主动性、创造性如何,直接影响各项政策的执行落实效果。推动高质量发展,必然要求基层干部在执行中央和上级政策方面有所创新。所谓创造性执行能力,是指基层干部在贯彻执行中央和上级政策及工作部署过程中充分发挥主观能动性,解放思想、改革创新,突破条条框框限制和传统观念束缚,探索和试验适合本地区、本单位、本部门实际的新路径、新举措;敢于担当、善于作为,直面未知风险和不确定性,研究和提出解决问题的新思路、新办法。
- 代凯
- 关键词：基层干部敢于担当不确定性
- 党建引领社会治理共同体建设——以珠海市A区“红色社区营造”为例被引量：3
- 2020年
- 建设社会治理共同体是党的十九届四中全会提出的重要战略,是新时代我国社会治理工作的科学行动指南。作为一项推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,建设社会治理共同体为破解当前我国社会治理领域的问题挑战提供了新的思路和方案。推进社会治理共同体建设,必须发挥好党的领导这一最大制度优势,不断夯实我们党在基层的群众基础和执政基础,有效促进基层社会的有机整合和安定有序。党建与社会治理“两张皮”以及党组织“干”与群众“看”是当前党建引领社会治理共同体建设过程中存在的突出问题。本文以珠海市A区“红色社区营造”为例,从社会治理主体、社会治理客体和社会治理动力机制等三个方面,探讨了一条基层党建引领社会治理共同体建设的实践创新路径。
- 代凯
- 关键词：基层党建
- 推动高质量发展亟需提高创造性执行能力
- 2023年
- 创造性执行能力是指领导干部和公务人员在贯彻执行党中央和上级部门在政策和工作部署过程中充分发挥主观能动性,探索适合本地区本单位本部门实际的新路径、新举措;敢于担当、善于作为,直面未知风险和不确定性,研究和提出解决问题的新思路、新办法。今年是贯彻落实党的二十大精神的第一年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,各级领导干部和公务人员要力戒一切形式主义、官僚主义,切实提升创造性执行能力,变宏伟蓝图为施工图,变施工图为实景画,推动经济社会高质量发展。
- 代凯
- 关键词：公务人员施工图敢于担当不确定性形式主义官僚主义
- 加快构建中国特色公共行政学被引量：2
- 2016年
- 公共行政学是哲学社会科学的重要组成部分,构建中国特色公共行政学是构建中国特色哲学社会科学的题中之义。加快构建中国特色公共行政学,必须坚持以马克思主义尤其是当代中国马克思主义为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神尤其是在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神,坚持以人民为中心的价值取向和以问题为中心的研究导向;必须做到古为今用,不断吸收中国传统文化治国理政的精华思想,全面科学地总结改革开放30多年来行政改革取得的成功经验,从而建立起中国化的公共行政学科体系和话语体系;必须做到洋为中用,学习借鉴世界公共行政研究取得的一切积极成果,紧跟世界公共行政研究和公共行政改革的潮流,从而不断推进中国公共行政研究的知识创新、理论创新和方法创新。
- 唐晓阳代凯
- 关键词：公共行政学学科建设
- 公众参与政府绩效管理:困境与出路被引量：4
- 2017年
- 改进政府绩效管理是政府治理现代化的重要内容,实现由内部控制向外部责任转变是我国政府绩效管理变革的未来方向。我国公众参与政府绩效管理面临信息不对称、动力不足、渠道单一、制度不健全等问题,制约了公众参与的积极性,削弱了公众评价的有效性。进一步推动公众参与政府绩效管理,需要强化政务信息在政府绩效管理的全过程公开,培育公众参与政府绩效管理的双向动力机制,丰富公众参与政府绩效管理的形式方法,完善公众参与政府绩效管理的操作细则。通过在政府治理中积极贯彻公民导向与结果导向原则,努力构建效能政府和责任政府,实现政府公信力与合法性的提高。
- 代凯
- 关键词：政府绩效管理公众参与政府治理
- 镇街综合行政执法改革为何难以落地?——基于“政策执行综合模型”的分析被引量：2
- 2022年
- 推动镇街综合行政执法既是建设法治中国、深化行政执法体制改革的重要内容,又是完善基层治理体系、减轻基层工作负担的重要部署。通过理顺权责关系、整合执法资源、加强制度建设,镇街综合行政执法改革取得了一定成效。镇街综合行政执法改革面临政策问题相对较难、政策本身规制能力较低、政策以外影响变量复杂等问题,导致改革“政策悬浮”。当前镇街综合行政执法改革依然处在过渡阶段,需要根据政策执行情况及时调整完善,进一步厘清职责边界、健全运行机制、夯实基础保障、激发群众参与,精准赋能镇街政府,推动镇街综合行政执法改革落地见效,切实提高基层行政执法效率和水平。
- 代凯
- 关键词：综合行政执法法治政府
- 公众有效参与:一个亟须关注的议题被引量：1
- 2017年
- 在当代中国快速发展的公众参与实践中,公众有效参与不足问题正日益凸显,已成为制约公众参与影响力和破坏政府行政公信力的重要因素。缺乏有效公众参与的原因是多方面的,包括公众参与制度设计不完善、公众参与操作机制不科学以及官员对公众参与存有顾虑等。推动公众有效参与,需要政府从制度层面建立完善公众参与的信息公开制度、权利制度、程序制度和反馈制度,从机制层面主动预判公共决策中可能存在的参与问题和风险、科学分析不同利益相关者的参与动机和利益诉求以及理性设计决策不同阶段中公众参与的目的和方式,从个体层面强化培育政府工作人员的民主行政理念和公众参与技能。通过多方并举,实现公众参与的有序发展,更好发挥公众参与的积极效果。
- 代凯
- 关键词：公众参与政府治理
- 基层减负三周年:成效、问题与长效机制构建被引量：5
- 2022年
- 推进基层减负工作是加强党的作风建设的重要内容,是进行自我革命的重要抓手。推进基层减负工作三年来,在党中央统一部署下,各地区各部门完善制度建设、建立工作机制、加大科技应用,推动基层减负制度化、常态化、智能化,少给基层添乱、让基层干部轻装上阵的氛围逐渐形成,基层减负工作赢得了广大基层干部的认可。当前,推进基层减负工作依然存在一些问题,个别地方和部门过分追求漂亮数据,导致基层减负形式化;依赖传统工作模式,导致基层减负反复化;放责放权不放资源,导致基层减负碎片化。健全基层减负长效机制,必须首先健全基层减负问题响应机制,精准发现基层负担较重的问题所在,并根据这些问题科学制定基层减负举措;在此基础上,健全基层减负执行动力机制,强化对上级政府的约束和激励,促使其充分有效地开展基层减负工作。
- 代凯
- 关键词：形式主义作风建设
- 国内近五年基本公共服务均等化研究:综述与评估被引量：145
- 2013年
- 实现基本公共服务均等化是我国未来社会发展的重要政策目标。近年来,国内学术界有关基本公共服务均等化问题的研究不断深入发展,研究成果主要集中在基本公共服务均等化基础性研究、我国基本公共服务非均等化现状研究、基本公共服务非均等化原因分析和实现基本公共服务均等化路径研究四个方面。对已有的研究成果进行综述和评估后发现,关于基本公共服务均等化问题的研究还存在以下不足:地区间研究多,群体间研究少;制度性研究多,实证性分析少;政府供给角度研究多,公众需求角度研究少等。因此,未来的研究需要注重政府行为的实证研究,强化公众需求视角的分析。
- 郭小聪代凯
- 关键词：基本公共服务均等化
- 民主行政:一个公共行政学史的理论溯源被引量：3
- 2016年
- 在公共行政学百年发展史中,官僚行政与民主行政是公共行政理论的两大范式。民主行政理论的涌现与进步,代表了一种对传统官僚行政模式的持续性批判与尝试性替代。基于文献研究,追溯了民主行政在公共行政领域的发展历程,梳理了民主行政代表性学者和学派的观点和主张。民主行政并不意味着对官僚行政的全盘否定,民主行政理论内部也并非达成了协调统一。民主行政试图在民主与效率、公民与官员之间寻求平衡,提醒公共行政的理论者和实务者思考公共行政的合法性来源和服务性本质。
- 代凯
- 关键词：民主行政官僚行政行政理论
