孙克竞
- 作品数：46 被引量：220H指数：9
- 供职机构：东北财经大学财政税务学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金国家社会科学基金国家自然科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理文化科学环境科学与工程建筑科学更多>>
- 中国政府预算执行动态监控信息化平台体系建设研究被引量：3
- 2013年
- 一、研究背景
政府预算执行动态监控信息化平台建设是健全和完善我国财政国库管理信息化系统的重要工作，它将国库管理的视野从审查国家预算收入的收纳、划分、留解．以及国家预算支出拨付的结果，逐渐扩展到了政府预算收支执行的全过程。填补了以往国库管理在事中、事前动态监察环节缺失的空白。同时，依据我国财政管理信息化大平台的构建设想，特别是出于对“金财工程”内部系统逐步完善与整合的需要，
- 孙克竞
- 关键词：管理信息化系统预算执行台体财政国库国库管理
- 基于和谐社会建设视角的公共财政体制改革思考被引量：1
- 2008年
- 构建社会主义和谐社会理念的出台对我国公共财政体制改革的进一步完善与深化具有重要的理论意义和实践价值,对公共财政体制改革中存在的难题与瓶颈提供了开创性的改革思路,为我国今后公共财政体制改革指明了方向。
- 孙克竞
- 关键词：和谐社会公共财政体制
- 地方政府预算绩效管理改革提升了财政支出绩效吗?被引量：18
- 2021年
- 本文总结对比了我国近20年各地方政府预算绩效管理的改革路径与变化规律,并将其视为一项准自然实验,选择基础教育、社会保障、环境保护、基础设施建设四个代表性地方公共支出领域,借助因子分析拟合各领域综合绩效,重点利用PSM—DID方法展开多期地方预算绩效管理改革政策效果评估,在得到相应实证结果及政策系数的基础上,运用Logit离散模型对影响改革政策效果的核心要素进行实证推断,主要研究结论包括:(1)我国地方预算绩效管理改革对财政支出绩效水平的提升呈现出渐进式的特征,未来的持续深化改革十分必要;(2)地方不同公共支出领域的改革政策效果及敏感度变化存在性质、程度与时间上的区别,亟需构建差异化的改革政策;(3)组织与实施方面的要素改革显著提升了基础设施建设领域的政策效果;(4)绩效结果透明度的不断提高对各公共支出领域政策效果的改善皆起到了积极作用。
- 孙克竞王芷婷
- 关键词：地方预算绩效管理
- 地方土地财政转型、产业结构优化与土地出让制度变革被引量：19
- 2014年
- 进入21世纪以来，土地出让制度的市场化改革既有效刺激了我国地方经济的高速增长，也逐渐引发了“土地财政”、“房地产依赖”等威胁到地方经济社会科学、健康发展的负面效应。针对以上问题的解决，现有文献多集中于财政体制改革深化、房地产政策调整和土地出让方式与税收制度创新等方面的研究，但缺乏系统性的实证分析与佐证。本文采用2000～2010年中国省级面板数据，构建由地方财政土地依存度、地方产业结构、地方财政收支缺口、地方债务增长四个内生变量组成的联立方程，展开对彼此间关系的检验与估计。研究结果表明，现行财政体制并非是引发地方土地财政与产业结构失调问题的核心要素，而城镇化发展规律则是主因。同时，房地产行业的扩张是缩小地方财政缺口的重要力量。地方财政的土地依赖与房地产投资倚重都促进了地方债务的增长，而债务增长本身已超越土地资源的稀缺性。根据研究结论，本文指出，只有从法律层面到实践机制全方位的土地出让制度变革，并辅之以地方财税管理制度改革和产业结构优化，地方经济发展才能真正迈向“后土地财政”时代。
- 孙克竞
- 关键词：土地财政土地出让制度财政体制
- 效率竞争优势与预算支出决策——基于间断均衡理论的实证研究被引量：1
- 2023年
- 源于对我国地方政府不同公共部门预算支出决策间断均衡特征的现实考察,本文采用2008—2021年31个省级行政区的面板数据,以经济建设支出为参照系,选取基础教育、社会保障、医疗卫生、环境保护四个民生领域的预算支出为研究对象,以各部门间相对支出效率变化为基础构造效率竞争优势指标,以此验证政府预算支出决策的效率导向原则与间断均衡特征传导,同时,将政府与公众的注意力及其回应性偏差作为调节变量,分析预算公众参与程度对效率竞争优势影响预算支出决策的调节效应。研究结果显示:(1)四类民生支出的预算支出决策与效率竞争优势均具有间断均衡特征,即预算变迁与支出效率变化存在长期稳定与短暂突变的现象;(2)各领域效率竞争优势的增强有助于其预算规模增幅的提高,地方政府在进行预算支出决策时遵循效率导向原则,且间断均衡特征存在由相对支出效率向预算规模变化同方向传导的可能性;(3)政府注意力、公众注意力、预算公众参与程度总体上强化了效率竞争优势对各民生领域预算规模增幅的正向影响,但在不同领域上存在异质性。
- 孙克竞邱永乐张宇鑫
- 关键词：预算支出
- 我国政府预算绩效管理改革的经验借鉴与现实定位被引量：1
- 2008年
- 政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。
- 孙克竞
- 关键词：政府预算绩效管理
- 美国地方公债信用管理与我国地方政府举债探讨被引量：5
- 2006年
- 《预算法》第28条明确规定：“地方各级予页算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”然而，由于目前我国分税制财政体制并不健全，各级政府间的事权、财权划分还不够科学，导致各级地方政府在面临艰巨的基础设施建设任务的同时，又缺乏必要的筹措资金的能力和权力，普遍财力匮乏。于是有些地方政府被迫采取一些非规范的融资方式，形成了大量的游离于财政监督之外的债务，结果造成地方政府显性和隐性债务剧增，增大了潜在的财政风险。因此，研究我国地方政府举债问题，既有利于完善我国分税制财政体制，又有利于中央对各级政府债务的全面监管，有效避免债务危机和财政风险。本文通过借鉴美国地方公债信用管理经验，对我国地方政府举债展开探讨。
- 孙克竞
- 关键词：政府举债信用管理地方公债分税制财政体制隐性债务
- 疫情冲击下消费券政策效果评估与特征研究被引量：9
- 2022年
- 为应对新冠疫情对经济造成的冲击,发行消费券成为地方政府提振消费、稳定经济运行的政策选择。本文依据2020年2月至12月全国9个省份共56个城市的月度数据为研究样本,基于多期双重差分模型、三重差分模型及合成控制法分析消费券的总体政策效果与定向发行的影响特征。研究结果表明:消费券政策对提振零售消费起到显著的正向推动效果;消费券政策作用具有滞后性,该现象与各城市数字化政务建设的水平和群众消费偏好有关;在连续多期发行的情况下,定向发行消费券相对于非定向发行的拉动作用更大,影响效果更理想,而非定向发行的城市在后期的消费增长速度较前者同期更快,增长趋势更强劲。同时,通过核验2021年消费券政策刺激效应的结果表明,在疫情持续冲击且政府长期多次发行的情况下,消费券仍能有效刺激消费。为此,建议在各地的消费券政策设计中,应该进一步提升对低收入群体的精准定向投放力度,加快推进数字化政务建设,提高群众对惠民政策信息的获取速度和广度。
- 孙克竞汤廷玥
- 关键词：消费券
- 浅析地方政府预算配置能力的治理意涵
- 2024年
- 预算配置在公共支出管理中处于核心环节,其决策模式与制度规范直接影响公共预算的治理成效。地方政府预算配置能力所反映出的公共需求变化及时识别与有效供给回应蕴含着丰富的治理意涵,是形塑地方政府治理能力的关键制度基础。将地方政府预算配置能力视为战略性联结健全现代预算制度与国家治理能力现代化的关键载体具有重要理论与现实意义。本文通过预算资源错配、治理能力评价、预算配置决策三方面,具体阐释了地方政府预算配置能力与治理能力的内在关联;从预算利益共同体的构建与发展治理共识,以及资源配置原理与理性预算主义回归的视角剖析了增强地方政府预算配置能力的治理逻辑。最后,提出以预算配置能力形塑地方政府治理能力的具体改革路径。
- 孙克竞张宇鑫
- 关键词：地方政府
- 政府部门预算支出管理制度的选择——基于新制度经济学的视角被引量：2
- 2011年
- 环境管制旨在应对因资源环境消费而产生的外部性问题,它通过三种不同类型政策工具的运用得以实施,即:命令与控制型、基于市场型与自愿型。对政府而言,这意味着三种具有不同交易成本发生和负担机制的管制手段选择。环境管制的发展包含了一种政府在管制过程中不断减少交易成本的尝试,这种努力使得在最新的环境管制形态———自愿环境协议中,企业、非政府组织等多元社会主体共同形成决策并参与管制的实施,分担改善环境质量的社会责任与成本投入,环境管制因而实现了从管理到治理的转变。
- 孙克竞
- 关键词：政府部门预算环境管制交易成本
