郑毅
- 作品数：113 被引量：568H指数：14
- 供职机构：中央民族大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部“新世纪优秀人才支持计划”教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学经济管理社会学更多>>
- 推动央地事权与支出责任划分的四大提升空间
- 2016年
- 2016年8月16日，国务院正式下发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发[2016]49号）（下称《意见》），一场央地关系的重大改革呼之欲出。笔者认为，亮点之外如下四个方面仍有较大的完善空间。
- 郑毅
- 关键词：央地关系国务院
- 宁夏回族自治区生态环境立法的现状、问题及完善被引量：5
- 2013年
- 近年来,虽然宁夏生态环境立法取得了一定的成绩,但在立法理念、制度设计、本土资源利用等方面尚存在可提升的空间。通过综合分析俄罗斯及我国其他省、自治区、自治州的生态环境立法经验可知,应当重点从生态环境法制理念的建构、基本原则的确立、主要制度的构建、变通立法以及立法载体的拓展等方面对宁夏的生态环境立法加以完善。
- 郑毅刘楠
- 关键词：生态环境立法
- 我们需要什么样的公法学——“理性公法学”刍议被引量：1
- 2010年
- 统一公法学的研究正在学界如火如荼地展开,虽然获得了充分的论证,但统一公法学注定只是公法学发展的表征之一,因此在此基础上提出理性公法学的概念就显得尤为重要。它既包括公法学自身的理性——令人信任、令人信服、令人信仰,也包括相关主体的理性——国家的理性、学者的理性和普通民众的理性。必须指出的是,理性公法学实质上是对统一公法学的引申和发展,它在肯定统一公法学既有成果的前提下很好回答了"我们需要什么样的公法学"这一问题。
- 郑毅
- 关键词：统一公法学
- 央地财政事权和支出责任再划分被引量：1
- 2018年
- 2018年1月底，国务院办公厅发布《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发〔2018〕6号）（下称《方案》），这是对中共十九大“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”的制度回应，在全面依法治国背景下对此进行法治解读，意义深远。
- 郑毅
- 关键词：基本公共服务国务院办公厅依法治国财政制度
- 浅析经济行政强制被引量：2
- 2009年
- 随着《行政强制法》提上立法日程,学界对于行政强制的探讨也日趋热烈,但是,在经济行政法的论域内研究行政强制的成果却很少。经济行政强制与行政强制是一种种属关系,经济行政强制的内涵可以理解为行政强制行为在经济行政关系中的具体表现。经济行政强制可分为经济行政强制执行和经济行政即时强制。
- 郑毅
- 地方主义、跨区域事务与地方立法改革——以抗击新冠肺炎过程中的央地关系为视角被引量：2
- 2020年
- 2020年抗击新冠肺炎的过程中出现了各种地方主义现象,其具有央地关系改革、跨区域事权归属、地方立法制度等多维度、深层次背景,但相关疫情法治研究未被充分关注。从理论逻辑、规范表达、改革实践乃至比较视角来看,新冠肺炎疫情防控这类重大跨区域事项均属典型的中央事权范畴,且国家的统筹实施也的确取得了喜人的疫情控制效果。然而,作为一些不和谐因素出现的地方主义做法,却同样在逻辑、规范乃至实践中可能经由地方立法的途径获得一定形式的合法性。该悖论的根源在于央地事权与支出责任划分改革同央地立法权改革的关系误区、跨区事务的精细类型化不足以及社会主义法制统一的实质化转型尚待深化。应警惕地方立法权沦为地方主义的"法治外衣",着重从协同度、精细度、匹配度、控制度四个方面科学推动地方立法权改革。
- 郑毅
- 关键词：地方主义疫情防控中央与地方关系
- 宪法文本中的中央与地方关系被引量：13
- 2011年
- 中央与地方关系法制化已经成为当下的研究热点,但是从宪法文本出发探讨这一问题的成果却极为有限。现行宪法中关于中央与地方关系的条款大概有三十条左右,它们之间呈现出一种独特的"条块结构"。虽然宪法文本对于中央和地方关系的某些方面规定得较为完备,但仍然存在重要内容缺失、部分规范滞后、表述过于抽象等缺陷。其完善进路主要有宪法修改、宪法解释和下位立法三种。就现阶段而言,加强宪法解释无疑是最佳的路径选择。
- 郑毅
- 关键词：宪法文本中央与地方关系
- 试论宪法权利的刑法保障——原理、功能和经验
- 2009年
- 我国对宪法权利的保障主要采用了间接保障的模式。在这一以民事法、刑事法和行政法三大部门法为主要构架的模式中,刑法作为法律保障的最后一道屏障,无疑具有举足轻重的作用。然而,当今学界对这一问题的关注却极为有限。事实上,可以从原理、功能和经验三个方面着手,对宪法权利的刑法保障问题进行全面并深刻的理论剖析,进而与客观实践相互为用,促成我国宪法权利的间接保障模式(尤其是宪法权利的刑法保障)的进一步发展和完善。
- 郑毅
- 新法抑或旧法:法律修改后未变更条款属性之辩
- 2024年
- 2020年初抗击新冠肺炎期间,有学者就2007年《突发事件应对法》同《传染病防治法》(2013年修正)之间“新的一般规定与旧的特别规定”的冲突提请全国人大常委会裁决,其背后是法律修改中的未变更条款究竟属于新法还是旧法的争议。其实,未修改条款与修改条款一并构成了新的法律框架,但从效力、内容和功能上看,并非如有观点主张的基于“修改法律的决定具有一部完整新法的属性”,而是修改条款的更新效应体系性外溢的结果。这种外溢在法律修改的理论、原则、程序和技术上均能获得充分论证。不过,即使证立了《传染病防治法》“新的特别规定”身份,仍不宜直接机械地适用《立法法》第103条的冲突规范,而应突破条款间零和博弈的简单思维,充分结合两部法律各自的目标、功能和规范语境,由全国人大常委会依据《立法法》第48条第2款第2项行使法律解释权,以科学回应法治实践的多样化需求。
- 郑毅
- 关键词：法律修改《突发事件应对法》《传染病防治法》
- 法制背景下的对口援疆——以府际关系为视角被引量：11
- 2010年
- 目前,规模最大的一轮对口援疆工作已经全面启动。由于传统上对府际关系研究的偏颇的视角,使得对口援疆很难找到适合的政治学成果作为直接理论指导。事实上,对口援疆在地方政府的法律地位、地方财政的独立性、纵向府际关系等方面具有较为坚实的法制基础,却也同时面临着积极冲突和消极冲突两种不同的法制困境。对于这些困境的消解,除了证成该政策在法制背景下的合理性外,更重要的是从横向府际关系的法制化、法制效用的具体生成、镜像立法等方面进行深入的分析。
- 郑毅
- 关键词：法制对口援疆府际关系
