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旧城改造协同治理机制研究——以上海为例被引量：9: 2018年; 协同治理是时代背景下旧城改造的应然模式。通过案例研究,探索旧城改造协同治理机制的构建和实现路径。参照Ansell与Gash的协同治理模型,通过对上海旧城改造协同治理机制构建的初始条件、制度设计、催化领导和协同过程4个因素进行分析发现,现行的"土地储备"旧城改造模式中蕴含着协同治理成功的若干要件,但是依然存在着政府间协同效率低,社会企业参与渠道阻滞,旧区居民参与水平低等问题。从利益保障、组织再造、运作优化3方面重构旧城改造协同治理机制,提出完善制度安排、加强府际协同、建立社会企业参与渠道、提高居民实质性参与水平的实现路径。; 朱德米高霞; 关键词：旧城改造

上海中心城区土地储备融资多元化的实践探索被引量：1: 2014年; 土地储备是推动上海中心城区旧区改造的重要手段和主要方式,土地储备的融资渠道决定了旧区改造的资金来源。＂十二五＂期间,上海目标拆除中心城区二级旧里以下房屋300万平方米,2010-2013年已完成190万平方米,2014年、2015年分别计划完成55万平方米,预计资金需求1500亿元。2013年11月,国务院《关于进一步加强棚户区改造融资的通知》提出,要加强企业债券、信托融资等渠道的尝试,积极鼓励社会资金参与旧区改造。; 高霞; 关键词：土地储备信托融资信托贷款土地一级开发土地基金

我国土地储备政策执行偏离度的测量及其时空特征——基于全国34个大中城市的实证研究被引量：4: 2019年; 土地储备是城市土地资源管理的重要手段,我国从20世纪90年代开始执行严格的土地储备管理制度,但其作为一项重要的公共政策,各地方政府作为主要执行者,在地方利益与公共利益的选择中,行为经常偏离公共政策目标,造成土地储备政策执行不力的非效率情况。本文以我国土地储备政策执行偏离为研究对象,采用改进的DEA法和德尔菲法构建基于土地储备决策效率的土地储备政策执行偏离度的测量方法,对中国34个大中城市土地储备政策执行偏离程度及其时空特征进行分析,实证结果表明我国土地储备政策执行偏离现象普遍存在:从时间维度上看,土地储备政策执行偏离度的变化趋势可依次分为相对高位、U型增长和波动下降三个阶段;从空间维度上看,东部地区和中部地区以中度偏离城市居多,西部地区中度偏离和无偏离或近似无偏离的城市数量相当、不同城市偏离度差异显著;从空间分布演变看,中度和高度偏离的城市数量先增后减,高度偏离的城市分布由东部向中部扩散。本文的研究对土地储备政策执行评估和优化提供了有用信息。; 高霞朱德米周林意; 关键词：土地储备

中国土地储备政策演进的结构特征被引量：10: 2017年; 运用政策文本量化分析方法,以1999年以来国家及各省、市、区(县)出台的262件土地储备政策文本为研究对象,对土地储备政策演进过程中政策数量的时间变化、区域分布、体系结构等外部属性和政策目标、政策主体、政策过程等政策内容进行了总结分析。认为目前城市土地储备政策依然存在着政策效力低、内容同质化、规划管理滞后、公众参与不足、监管环节缺失等问题。应该提高土地储备政策的效力等级和区域差异性,提高储备规划的普及率和科学性,加强公众参与,完善监管模式,推进配套政策的协同改革,以促进土地储备公益性目标的实现。; 高霞朱德米; 关键词：土地储备政策演进结构特征

上海市旧区改造引入PPP模式的探索被引量：3: 2015年; 旧区改造是一项惠及民生、事关发展的重要工作，也是一项长期、艰巨而复杂的系统工程。上海市经过多轮的旧区改造，拆除了大量危旧房，约有140多万户家庭改善了居住条件。截至2014年底，中心城区成片成街坊二级旧里以下的房屋尚有约470万平米（地块内涉及居民约24万户）。; 高霞; 关键词：旧区改造 PPP模式居住条件中心城区房屋

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高霞