马群
- 作品数：10 被引量：122H指数：7
- 供职机构：北京师范大学教育学部学前教育研究所（系）更多>>
- 发文基金：中央高校基本科研业务费专项资金北京市教育科学规划课题教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：文化科学社会学经济管理更多>>
- 学前教育三年行动计划实施效果调查——基于内部利益相关者评价的视角被引量：15
- 2015年
- 在国家启动第二期学前教育三年行动计划之际,采用目的性取样,调查园长、教师、学前教育行政管理者三类内部利益相关者对第一期学前教育三年行动计划执行情况的看法与评价,包括实施成效、存在的不足和知情程度。结果显示,政府管理职能和弱势群体扶助的落实是其最显著的成效,而不足主要体现在教师生存与发展的权益保障、财政投入体制、农村学前教育普及与建设、办园体制改革等方面。探讨一期三年行动计划的效益性、透明性和民主性,客观反映内部利益相关者的评价与心声,有助于为新一期三年行动计划提供参考,为更好地进行科学化、民主化的决策和提供能使各方获取最优利益的学前教育政策提供决策依据。
- 洪秀敏马群
- 关键词：学前教育三年行动计划
- 运用财政激励保障学前保教质量——美国的经验及启示被引量：1
- 2016年
- 运用持续长效、挂钩质量的财政激励举措,确保学前保教质量评级与促进系统的平稳运行,进而保障和促进学前保教服务质量的提高,是美国近10年来学前教育改革的重要政策经验。美国促进学前保教质量的财政激励手段主要包括分层报销、质量奖补、专业资助、工资补充与税收抵免等。这些财政举措在扶助弱势群体、推动保教质量持续改进、保留优秀师资和鼓励多方参与等方面积累了成功经验,为我国运用财政支持保障学前保教质量提供了有益启示。
- 洪秀敏马群
- 关键词：财政激励
- “十三五”时期北京市幼儿园师资需求问题研究被引量：6
- 2018年
- 随着"全面二孩"政策的落地,新增幼儿极有可能激化北京市现有的幼儿园师资供需矛盾。对"十三五"期间北京市幼儿园师资需求的预测显示,已有师资无论从数量还是质量上都难以满足未来在园幼儿的需要,未来北京市幼儿园教师队伍建设面临巨大挑战。为此,有必要依法切实落实幼儿园教师应有的地位和待遇,增强幼儿教师职业的吸引力;设立适龄人口信息档案,建立人口监测和资源调控机制;拓宽教师队伍补充渠道,完善培养培训体系,保障专业师资供给。
- 洪秀敏马群
- 关键词：教师队伍建设
- “全面二孩”背景下学前教育资源配置的供需变化与挑战--以北京市为例被引量：38
- 2017年
- 学前教育的健康、积极和科学发展有赖于资源的合理配置,学前教育资源配置受到在园生规模及其分布的影响。随着我国人口政策的重大调整,未来新增学前适龄人口很可能将加大学前教育公共服务和资源配置的压力。通过梳理新世纪以来北京市在园幼儿和配套学前教育资源的发展历程,预测"全面二孩"政策后学前人口和相应资源供需变化,分析资源存量和新增需量之间的关系,探讨新时期学前教育面临的人口压力和资源配置挑战。有必要建立人口监测系统,根据学前适龄人口变化情况,预测和调整资源结构、布局及数量,提高教育资源的使用效率和质量,优化学前教育资源配置,以便应对未来人口需求变化。
- 洪秀敏马群
- 北京市幼儿园布局的现状、问题与优化路径——基于GIS的分析被引量：13
- 2019年
- 面对新形势下的"入园难"问题,构建布局合理的学前教育公共服务体系成为当务之急。文章采用GIS技术,以北京市为例,分析幼儿园的空间布局情况,包括幼儿园分布与人口的关系、幼儿园的密度等级和幼儿园的服务范围,结果发现:当前北京市幼儿园与学前人口分布不完全匹配,区域之间分布不均,未能形成连片的覆盖网络,服务压力大,如果不及时调整,便会加剧学前教育的供需矛盾。据此文章提出了合理规划资源布局、均衡区域资源配置的优化建议。
- 洪秀敏马群钟秉林
- 关键词：学前教育GIS
- 美国运用税收手段促进利益相关者共同发展学前教育的经验与启示——以路易斯安那州入学准备税收抵免为例被引量：1
- 2016年
- 当前我国社会力量办园占有相当的比例,但是各地对如何运用税收手段激励社会力量发展学前教育尚未形成可推广的经验。近年来,美国许多州在推行学前教育质量评级与促进系统,形成了许多创新性的配套财政激励手段,其中就包括吸引社会各界发展优质学前保教服务的入学准备税收抵免政策。以路易斯安那州为例,其入学准备税收抵免政策主要针对四类对象,具体包括注册高等级学前保教项目的家庭、为特定儿童提供服务的学前保教供应商、就职于质量促进系统参与项目的教职工、投资高等级学前保教项目的企业或机构,并据此形成了五种独具特色的税收抵免类型,即家庭抵免、儿童保育提供者税收抵免、儿童保育主管和教员抵免、儿童保育支持商税收抵免和向学前教育资源和咨询机构捐资的税收抵免。路易斯安那州实施此政策以来取得了显著成效,社会变革、实证支撑、质量浪潮和民众诉求是其成功的外部因素,入学准备税收抵免政策的自身优势以及现有的配套运营管理机制则是其成功的内部因素。这为我国通过税收政策激励优质学前保教服务的供给带来如下重要启示:结合地方实际,建立整体的质量标准,辅以相应的税收抵免政策和其他质量支持,同时关注不同群体需求,建立公私合作关系,形成学前保教合力。
- 洪秀敏马群
- 关键词：社会力量办园
- 澳大利亚学前保教财政资助体系改革的动因、进展与特色被引量：9
- 2017年
- 澳大利亚原保教财政资助体系主要由儿童保育福利、儿童保育返还和工作、教育与培训儿童保育费用资助构成。为了适应社会经济发展形势的变化、消除现有福利保障系统的弊病,基于家庭选择、市场失灵和政府干预等理论和政策依据,澳大利亚学前保教财政资助体系从多重复杂走向统一多元,推出了儿童保育补贴、儿童保育安全网、保姆试点项目、全面普及学前教育和国家质量框架等改革措施,展现出促进就业、设置兜底、完善分担和提高质量的改革特色。
- 洪秀敏马群
- 关键词：财政资助
- “全面二孩”政策与北京市学前教育资源需求被引量：21
- 2017年
- 随着"全面二孩"政策的实施,科学预测学龄前人口变动趋势和教育资源需求,对于学前教育的科学规划和深入改革发展具有紧迫的现实意义。作为全国教育首善之区,北京和谐发展的人口资源环境与长期以来极低的生育率并存,新生育政策调整后的人口变动趋势和教育资源需求预测具有特殊的研究意义。基于北京市第六次人口普查数据,采用中国人口预测系统,设置"全面二孩"政策低、中、高三种人口预测方案,分城乡对北京市2019—2029年的学前适龄人口和在园生规模进行预测,并根据人口预测结果和相应资源配置标准,分城乡推算2019—2029年的学前教育物力、人力和财力等三方面的资源需求,分析资源需求增量为现有存量带来的挑战。研究结果发现,学前适龄人口、在园生规模和学前教育资源需求在2023或2024年将相应到达峰值,此后将平稳回落,而现有学前教育物力资源、人力资源和财力资源均无法满足未来需求,为此须科学制定学前教育的未来发展规划。
- 洪秀敏马群
- 关键词：人口预测
- “全面二孩”政策后北京市学龄前人口变动趋势预测被引量：9
- 2018年
- 随着"二孩时代"的来临,对北京市学龄前人口进行预测有助于推进北京市未来计生和教育的发展。基于北京市第六次人口普查数据,文章采用中国人口预测系统,设置"全面二孩"政策低、中、高三种人口预测方案,分城乡对北京市2016-2026年的学龄前人口进行预测。结果发现:2016-2022年学龄前人口数量快速增多,随预测方案中总和生育率的提高而逐级递增,此后出生人口数量平稳回落,但总体高于原有水平。基于此,文章认为有必要构建人口初始档案和监测预警机制。
- 洪秀敏马群
- 区域学前教育公平的权责博弈——基于城乡政府履职的差异分析被引量：15
- 2015年
- 建成城乡学前教育一体化发展是促进教育公平的重要基石,但社会和经济结构的二元化造成了城乡学前教育发展的不均衡、城乡差异日益明显。为了打破体制机制瓶颈,政府承担着义不容辞的责任。政府在推动城乡学前教育发展的实际履职、管理体制构建、财政体制优化、公民办园和教师队伍建设中还存在明显的城区偏向。城乡二元结构和权力配置失衡(责任重心偏低、权责不对等、分级办学和权责回路封闭)是我国城乡学前教育发展中政府履职差异的原因。为此,政府亟需明确主导责任、提高责任主体重心、匹配财权和事权、消除办学等级制和缩短权责回路,以缩小城乡学前教育发展差距。
- 洪秀敏马群
- 关键词：城乡学前教育教育公平
