刘艺
- 作品数：15 被引量：142H指数：6
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- “因革损益,时措之宜”的法律调整——国家自然资源使用权出让协议审查标准的重大进展
- 2020年
- 因革损益是中国制度文化的精髓.党和国家在新时代对国家自然资源使用权提出了新的政治和经济社会定位,法律应主动进行调整以适应需要.从法学角度看,国家自然资源使用权关涉行政协议的法律性质和司法审查等重大问题.实践中行政协议司法审查标准长期阙如.这既不利于实质性化解相关争议,也不利于维护社会主义法制的统一性与权威性.2019年11月,最高人民法院出台《关于审理行政协议案件若干问题的规定》(以下简称《规定》),可谓应时之举.本文将从因、革、时、宜四个角度对此司法解释中关于自然资源使用权出让协议的部分作一些抛砖之论.
- 刘艺
- 关键词：司法审查标准自然资源使用权使用权出让
- 检察公益诉讼典型案例评析
- 2020年
- 主持人按最高人民检察院与中国政法大学于2019年10月共建成立了中国政法大学检察公益诉讼研究基地。2020年1月11日,中国政法大学检察公益诉讼研究基地与法治政府研究院发起2019年度全国检察公益诉讼典型案例评选活动。典型案例征集函发布后,得到了全国各地、各级人民检察院与人民法院的强烈反响。截至2020年3月底,共收到了599件检察公益诉讼案例,其中刑事附带民事公益诉讼案件89件,行政公益诉讼诉讼案件62件,民事公益诉讼案件49件,行政公益诉讼诉前案件399件。
- 刘艺
- 关键词：行政公益诉讼民事公益诉讼法治政府诉讼案件
- 检察行政公益诉讼起诉期限适用规则研判——评湖北省钟祥市人民检察院诉钟祥市人民防空办公室不全面履行职责案被引量：14
- 2020年
- 虽然2017年新行政诉讼法通过局部修法增加了公益诉讼条款,但行政诉讼法与行政公益诉讼的契合问题仍存在诸多不确定性。检察公益诉讼的司法实践证明,即便是起诉期限这样的基础问题也存在法律适用的困难,强行适用现有规范,将违背诉讼目的、适用条件等基本要素。所谓"太山不让土壤,故能成其大;河海不择细流,故能就其深"1,若从客观诉讼角度反观,现有行政诉讼法律体系仍有完善的空间。人民防空是国防的组成部分,直接关系着国家安全和人民生命财产安全。
- 刘艺
- 关键词：行政公益诉讼行政诉讼法起诉期限客观诉讼诉讼目的
- 检察公益诉讼立法的宗旨与格局
- 2023年
- 检察公益诉讼立法有三个问题亟待解决:一是立法宗旨要体现中国式现代化背景下检察机关的政治担当;二是要旗帜鲜明地以解决、弥补治理空白为立法目标;三是立法格局要体现人民司法。一、立法宗旨要体现中国式现代化背景下检察机关的政治担当在公益诉讼制度发展过程中,检察机关积极发挥支持社会组织等其他诉权主体提起诉讼的功能,同时在需要维护社会主义核心价值的领域内独立承担公益司法保护的职责,这表明检察机关在全球治理变革和国家治理变革中的政治勇气和时代担当。
- 刘艺
- 关键词：社会主义核心价值中国式现代化司法保护公益诉讼制度提起诉讼
- 行政公益诉讼管辖机制的实践探索与理论反思被引量：17
- 2021年
- 行政公益诉讼的管辖图景异端复杂,出现行政机关、人民检察院、人民法院管辖区域"两分离""三分离"以及"更加复杂分离"等情况。该现状是推行提级管辖到交叉管辖改革、相对集中管辖到类案集中管辖改革、与行政区划分离的相对集中管辖改革、专门法院(庭)的专属管辖改革等多轮行政诉讼管辖改革的副产品,也是检察公益诉讼改革与其他司法改革缺乏全面通盘规划的结果。现行行政公益诉讼管辖制度已经探索出多类型集中管辖、单类型集中管辖、跨区划公益诉讼案件"多类型"管辖等多种管辖模式。当前行政公益诉讼管辖改革应遵循司法权属中央事权原则,跨区划管辖原则,兼顾经济、效率与合理原则以及法检审级区划基本协调原则,并在"定""提""集""补"四个方面推进改革步伐与统筹具体方略。
- 刘艺
- 关键词：行政诉讼管辖专门法院
- 发挥检察公益诉讼的安全预防功能——以校园安全为例被引量：2
- 2023年
- 2021年修改的《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)新增了安全生产领域检察公益诉讼条款,为检察机关参与预防和打击重大安全风险提供了法律依据。近期多起校园安全事件引发社会广泛关注,校园安全是国家安全治理体系的重要一环,也是人民群众关注度高、敏感性强的一个领域,具有涵盖范围广、案件类型多等特征。
- 刘艺
- 关键词：校园安全检察机关《安全生产法》
- 公益诉讼检察与其他检察业务的融合发展被引量：6
- 2019年
- 2019年1月17日张军检察长在全国检察长会议讲话中提出“四大检察”全面协调充分发展的任务。在此之前,“四大检察”齐头并进的格局已在规范和组织上做好准备。2017年7月1日实施的修改后的行政诉讼法、民事诉讼法增加了检察公益诉讼条款,赋予检察机关提起行政、民事公益诉讼的职责。
- 刘艺
- 关键词：行政诉讼法民事公益诉讼检察业务民事诉讼法检察长
- 行政检察与法治政府的耦合发展被引量：25
- 2020年
- 行政检察内在包含着与法治政府结构耦合的要素,其发展也有赖与法治政府建设之间耦合机制的良性运作。基于国家治理体系和治理能力现代化的要求,行政检察与法治政府的耦合强度在系统、功能和效能层面明显增强。行政检察与法治政府不同形式的耦合机制逐步形成,主要耦合类型包括公共耦合、数据耦合、控制耦合和标记耦合。行政检察与法治政府的结构耦合既有正面影响,也可能会产生负面影响。耦合方式不当可能导致功能失常。未来应区分不同性质的行政检察业务,分别从解耦、耦合、内聚等路径促进行政检察的良性发展。
- 刘艺
- 关键词：法治政府解耦
- 检察监督推动“刑行双罚”统一适用--检察指导性案例第146号评析被引量：4
- 2022年
- 为实现惩罚和矫正的双重目的,我国法律对醉驾行为建构了“刑行双罚制”,即给予行为人刑事制裁的同时,还科以吊销机动车驾驶证等行政处罚。我国立法未明确规定“刑行双罚制”的衔接程序,学界也未充分阐释“刑行双罚”的理论意义,实践中产生困惑,理论上也引起争议。最高人民检察院发布的行政检察类案监督指导性案例第146号对此具有一定指导意义。检察机关通过个案监督推广为类案监督,推动公安机关、法院就统一适用“刑行双罚”出台文件,维护了执法与司法适用的统一。
- 刘艺
- 行政公益诉讼磋商程序的价值与定位被引量：2
- 2021年
- 行政公益诉讼诉前程序在案件办理中发挥了显著优势,但也暴露出公开性不够、双向性不足等问题,一定程度上制约着其功能的有效发挥,能否在诉前程序中探索适用磋商程序,有必要深入研究。
- 何莹刘艺莫斯敏徐蕾蕾
- 关键词：行政公益诉讼磋商程序案件办理双向性公开性
